Santos cumple un año en el gobierno

Tras convertirse en el presidente elegido con mayor respaldo popular en la historia, con más de nueve millones de votos, Juan Manuel Santos cumple este domingo su primer año de gobierno con altos índices de aprobación y una gestión que ha cambiado los grados de percepción ciudadana en el país y en el exterior

La agenda de Santos, solo ‘enlagunada’ por los estragos que causó la fuerte temporada invernal y que lo obligó a modificar el comienzo de su gobierno, se ha caracterizado por un tono conciliador y dialogante que empezó aún antes de su posesión con la creación de la Mesa de Unidad Nacional, que se facilitó con el ingreso del Partido Liberal a la coalición de gobierno y a la que posteriormente ingresó, el pasado 20 de julio, el Partido Verde, que le disputó la Presidencia en la segunda vuelta presidencial

La Mesa de Unidad ha permitido que los partidos políticos discutan previamente las propuestas del gobierno y de paso propongan ideas que se traducen en proyectos que se llevan al Congreso

La Unidad Nacional le ha permitido entregarle al país una serie de normas revolucionarias en muchos aspectos, como la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (casi que ‘impensable’ hace solo un año), la de Primer Empleo, la reforma política que empezó a aplicarse en la actual campaña electoral que vive el país, y la ley de seguridad ciudadana que le entrega instrumentos para combatir la delincuencia

Tal vez una de las leyes de mayor impacto es el Estatuto Anticorrupción, que busca contrarrestar y castigar severamente el saqueo de las arcas estatales. Precisamente ha sido el propio gobierno el que ha destapado varios escándalos de corrupción, como el de los carteles que se apropiaban de los recursos de la salud, o el de los que defalcaron a la Dian con las devoluciones del impuesto del IVA a través de exportaciones ficticias

Santos ha logrado sacar adelante unas reformas constitucionales controversiales y que han generado malestar en algunas regiones, como la de retribución de las regalías mineras, o en sectores sociales por la enmienda llamada de ‘sostenibilidad fiscal’ o en el manejo de instrumentos de influencia colectiva, como la televisión, a través de la eliminación de la Comisión que la regulaba

Cero controversiasUna de las decisiones de Santos ha sido la de evitar todo tipo de controversias y discusiones que polaricen al país. El Presidente restableció las relaciones de cordialidad y de respeto con las altas Cortes de la Justicia y personalmente o a través de su ‘ministro estrella’, Germán Vargas Lleras, ha dialogado con los magistrados sobre los diversos temas del sector

Aunque en la última semana no logró consenso con las Cortes sobre el proyecto de reforma a la justicia que esta semana radicó ante el Congreso, Santos ha expresado que respeta la independencia de la Rama y espera que las Cámaras en su sabiduría logren conciliar las diferencias y tomen las mejores decisiones

Una de las reiteradas peticiones de Santos a sus ministros y a los agentes del gobierno en general ha sido la de no controvertir los fallos judiciales

Santos y sus ministros tampoco han querido entrar en controversias o hacer comentarios sobre las ‘pullas’ que en los últimos días ha lanzado el expresidente Alvaro Uribe cuestionando algunos hechos de gobierno

La emergencia socialEl mayor problema que ha enfrentado Santos durante su primer año de gobierno ha sido el de la temporada invernal que afectó la mayor parte del territorio nacional. Su gobierno debió acudir a la figura constitucional de la emergencia social para atender a los millones de damnificados y a la reconstrucción del país en sus obras de infraestructura

En dos oportunidades aplicó la emergencia para dictar decretos legislativos que le permitieran proveer recursos urgentes. Algunas de las normas dictadas no pasaron el posterior examen de la Corte Constitucional, mientras en el control político que ejerce el Congreso solo cuatro de los más de 70 decretos merecieron observaciones de las cámaras legislativas. Estos se tramitarán ahora como leyes ordinarias

Buena parte de la atención a la emergencia social se pudo lograr con una gran solidaridad internacional que se tradujo en ayudas en dinero y en especie

Las relaciones internacionalesA solo tres días de iniciado su gobierno, el 10 de agosto, cuando Santos celebraba su cumpleaños número 59, el país presenció entre sorprendido y alegre un hecho que apenas unos pocos días antes era un imposible: el abrazo de Santos con su homólogo venezolano Hugo Chávez

Ocurrió en Santa Marta y fue el comienzo de una nueva etapa en las relaciones internacionales que en solo un año ha producido unos resultados que todos destacan en el concierto de las naciones

Santos restableció las relaciones maltrechas y suspendidas con los gobiernos de Venezuela y Ecuador y Colombia empezó a tener mayor presencia en los escenarios multinacionales

“Colombia dejó de ser un ‘país problema’ en los escenarios internacionales, donde comenzó a intervenir ante la ONU, la OEA y Unasur, por ejemplo, y Santos comenzó a mirar las relaciones no solo con sus vecinos inmediatos sino con otros países y organizaciones, haciendo que el país sea menos interdependiente de Estados Unidos en su política internacional”, en opinión de Diana Marcela Rojas, investigadora del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional

El catedrático Juan Carlos Rodríguez-Raja, de la Universidad de Los Andes, considera que, sin ser experto en temas internacionales, percibe que las relaciones con Venezuela le han dado frutos a los dos países, especialmente a Colombia, pues tener cercano a Chávez ha neutralizado las acciones guerrilleras, pues el vecino mandatario ya no ve a Colombia y su gobierno como un enemigo hostil

La política laboralEn el primer año de gobierno de Santos se han creado suficientes expectativas sobre la política laboral, especialmente tras la promulgación de la ley del Primer Empleo, que hasta el momento ha brindado 820 mil puestos de trabajo, según el presidente de la Cámara de Representantes, Simón Gaviria

Para el congresista, Santos no ha preocupado solo por el número de empleos sino por la calidad de los mismos y el respeto a las garantías de los trabajadores. “Así se están poniendo en cintura las cooperativas de trabajo asociado que envilecen el empleo, y las garantías prestacionales se están incentivando”, sostuvo

Según Gaviria, el desempleo ha caído notoriamente y las expectativas sobre el mejoramiento de las condiciones laborales son cada vez mayores

Sectores sindicales opinan que no es cierto lo de un gran aumento de los puestos de trabajo. Según el presidente de la CUT, Tarsicio Mora, el problema laboral del país no es del gobierno ni de las leyes que califica como paños de agua tibia, sino del modelo imperante en el país, que podía mirar el modelo ‘Lula da Silva’ del Brasil

El presidente del único partido de oposición, el Polo Democrático, Jaime Dussán, considera que el desempleo es cada vez más grande y que el gobierno de Santos ha tomado decisiones legales que no arrojarán mayores resultados mientras se mantenga el modelo económico empresarial