Pobre desempeño del Congreso en sus primeros cien dias de gestión

Al cumplirse los 100 días de vigencia del actual Congreso de la República, la redacción política de Caracol Radio, realizó un balance del trabajo cumplido en las cámaras legislativas, los pocos proyectos que han tenido éxito, los debates más sonados y la escasa notoriedad de los primíparos, quienes aún no llenan las expectativas.
El balance no es el mejor, pues el ausentismo, la falta de quórum, la indisciplina de los partidos de la coalición de gobierno, la poca funcionalidad de la ley de bancadas y los mismos vicios de todos los tiempos siguen rondando en el Congreso, que comenzó con los famosos escándalos de rapiña por las oficinas y siguió con el zafarrancho para elegir el Consejo Electoral.
En el senado de la República
En esa corporación el trabajo ha sido más notorio que en la Cámara, aunque voceros del uribismo admiten que el Congreso todavía está en deuda con el país, mientras los liberales sostienen que los resultados obedecen a que la coalición de gobierno es un apéndice del ejecutivo y además se dedicó a los desayunos, almuerzos y comidas en la Casa de Nariño.
Sin embargo, del Senado salieron aprobados algunos proyectos importantes, como la ley de infancia , la seguridad social y patrimonial para las parejas homosexuales, el presupuesto y la de orden público, mientras que están en trámite lento el régimen de transferencias, la reforma a la ley 100, el código electoral, la eliminación del cargo fijo en los servicios públicos, y el aseguramiento para las amantes o tinieblas.
En total, el Senado ha realizado 25 sesiones plenarias. Cerca de la mitad de ellas han sido de control político, con debates como el computador de Jorge 40, el de la salud, el de la venta de Ecopetrol, el de las cifras económicas del gobierno, y la liquidación del Seguro Social.
Para el primer vicepresidente del Senado, Plinio Olano, el Congreso tiene un pasivo que todavía debe saldar a más tardar en diciembre, mientras que el otro vicepresidente, el liberal Camilo Sánchez Ortega, el más endeudado es el gobierno, que cayó en la politiquería y de paso se llevó al legislativo.
Uno de los voceros de la coalición uribista, el presidente del Partido Conservador, Julio Manzur, considera que el Congreso es muy dinámico y tiene proyectos difíciles que no se pueden aprobar de la noche a la mañana.
El senador Luis Guillermo Vélez, codirector del Partido de la U, colectividad que según muchos es muy indisciplinada, sostiene que su bancada no está en crisis frente al gobierno y que las versiones sobre el tema son producto de los viejos partidos de la oposición.
En síntesis, en el Senado de la República se destaca el trabajo de los partidos de oposición, liberalismo y Polo Democrático por los debates de control político y la organización de sus bancadas, cuya disciplina ha puesto en aprietos al gobierno. También se resalta la conformación de la primera bancada de mujeres y el interés por el Acuerdo Humanitario en cabeza de la Presidenta de la Corporación Dilian Francisca Toro.
Entre los primíparos en el Senado los mas notorios han sido hasta ahora sido la liberal Cecilia López, Marta Lucia Ramirez de la U, por promover debates en la Comisión de relaciones Exteriores y en el Polo Democrático Iván Moreno.
En la Cámara de Representantes
Son 102 los nuevos representantes, pero de todos ellos solo unos pocos se han destacado y las sesiones se caracterizan por la cantidad de sillas vacías.
La Cámara hasta el momento ha recibido más de 150 proyectos, sin contar algunos que venían del Congreso pasado, como la Ley del Turismo y la reelección de los directores de las Corporaciones Autónomas Regionales, en los que prevalecieron el clientelismo y los intereses políticos. De los nuevos proyectos, el único aprobado fue el de presupuesto, que tiene carácter obligatorio y términos para su votación.
Para el presidente de la Cámara, Alfredo Cuello Baute, el trabajo ha sido bueno, aunque la lentitud se refleja en las comisiones. E insiste en que a pesar de ser de la coalición, no van a votar las leyes a pupitrazo.
La plenaria de la Cámara se ha convocado 19 veces, pero en 7 oportunidades no hubo quórum o se suspendió la sesión. Y los únicos debates notorios han sido el del sistema de salud, promovido por el Polo Democrático, y el de la reglamentación de Justicia y Paz, del Partido Liberal.
Al comienzo del periodo la Cámara eligió de manera irregular la Comisión de Investigación y Acusación, que según la ley debe tener 15 integrantes. Pero eligieron 16 y hasta ahora no ha querido corregir el error.
Y entre los nuevos congresistas, realmente son pocos los destacados. Para el representante Wilson Borja, vocero del Polo Democrático, entre los primíparos sobresalen varios jóvenes como David Luna y Simón Gaviria (por el País que Soñamos), Nicolás Uribe y Mauricio Lizcano (la U), además de la representante del movimiento MIRA, Gloria Stella Díaz, a quien considera como una de las más valiosas en la Cámara.
La lentitud en el trabajo legislativo o "plan tortuga" tiene mucho que ver con los congresistas que piden puestos y cambian el voto por burocracia. El caso es tan evidente que el propio ministro del Interior, Carlos Holguín, así lo reconoció en diálogo con Caracol Radio.
Entre las enmiendas constitucionales que avanzan contra el reloj y que prácticamente están muertas, figuran la de reforma a la justicia, la cadena perpetua para los violadores de menores de edad, la congelación de curules en el Concejo de Bogotá y la reforma a la moción de censura. También está en veremos la reforma al sistema de salud.
Ello sin contar el proyecto de las transferencias, cuya aprobación es incierta, la reglamentación del mecanismo para elegir Registrador del Estado Civil y el Código Electoral, que ya no alcanzó a salir. Esto significa que las elecciones territoriales que se desarrollarán exactamente dentro de un año, tendrán el mismo esquema electoral que hoy tenemos y que tantas críticas ha suscitado.