Venezuela se integrará al Mercosur

El Mercosur dará hoy el aval político necesario para sumar a Venezuela al bloque, una decisión que ha generado confusión y algunas resistencias, pero apenas marca el inicio de un complicado proceso cuya duración aún es una incógnita.
En palabras de uno de los negociadores, el país gobernado por Hugo Chávez, hasta ahora socio comercial del Mercosur junto a Chile, Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador, pasará a ser un "miembro pleno en proceso de adhesión".
Los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, los cuatro países que fundaron el bloque en 1991, formalizarán el ingreso de Venezuela durante la cumbre semestral que comienza hoy en Montevideo.
La cita de jefes de Estado estuvo precedida por dos días de deliberaciones de los cancilleres en el Consejo del Mercado Común, el órgano ejecutivo responsable de fijar los programas de trabajo y de negociar acuerdos en nombre del Mercosur.
Entre otras cuestiones, el Consejo ha aprobado la creación del Parlamento regional, un Acuerdo Marco sobre Complementación Energética y un fondo de 100 millones de dólares anuales para equilibrar las asimetrías entre los estados miembros.
Pero más allá de las disposiciones analizadas por estos días en Uruguay, la incorporación de Venezuela prácticamente ha monopolizado las conversaciones, al punto de que hasta se discutió sobre si el Mercosur sumará o no una quinta estrella a las cuatro que posee actualmente su emblema.
Lo concreto es que, aunque con matices, argentinos, brasileños, paraguayos y uruguayos han logrado el consenso político necesario para admitir a Venezuela como miembro pleno, sin poner un plazo preciso ni determinar los mecanismos necesarios para que ello ocurra en los hechos.
"Hay confusión en torno a este proceso, que es complejo", admitió el subsecretario de Integración Económica Americana y Mercosur de la Cancillería argentina, Eduardo Sigal.
Explicó que Venezuela se "tiene que adherir al Tratado de Asunción", que dio origen al Mercosur en 1991, a la normativa "institucional y de solución de controversias", así como "adoptar el Arancel Externo Común (AEC)" del bloque.
"En 1991 los cuatro estados miembros se dieron cuatro años entre sí para adoptar el AEC y han pasado 14 años desde que se firmó el Tratado de Asunción y diez años desde la adopción del Arancel Externo, pero todavía nos vamos dando excepciones", ejemplificó.
Caracas ha solicitado un plazo de seis meses para estudiar toda la normativa del Mercosur y está previsto que en mayo próximo quede conformada una comisión que dé inicio a las negociaciones técnicas entre las partes.
Mientras dure este periodo de transición, Caracas podrá participar en todas las reuniones de los órganos decisorios del Mercosur, pero únicamente con derecho a voz.
Para el secretario general de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el peruano Allan Wagner, la incorporación de Venezuela como miembro pleno del Mercosur puede ser el embrión del proceso de formación de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN).
La CSN está formada por los cuatro países del Mercosur y los que integran la CAN (Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela), además de Guayana y Surinam.
Wagner dijo que hay que aprovechar el proceso para lograr que "dos uniones aduaneras imperfectas puedan crear una unión aduanera sudamericana más completa", pero reclamó que "esto no se quede solamente en algo comercial".
Por su parte, Carlos Amorin, director de Integración y Mercosur de la Cancillería de Uruguay, uno de los países que impulsó con más énfasis la incorporación de Venezuela, sostuvo que confía en que las negociaciones estén concluidas en un año.
En cambio, el silencio de los negociadores de Brasil y Paraguay pareció ser una fiel representación de las resistencias que generan en sus respectivos países la adhesión de la nación caribeña al bloque sudamericano.