Los 4 escenarios posibles para la Reforma Pensional en la Corte Constitucional, según expertos
Esto dice un experto constitucionalista sobre los posibles escenarios a los que se enfrenta la reforma pensional en la Corte Constitucional.
Reforma Pensional y la Corte Constitucional
La reforma pensional del Gobierno Petro, aprobada por el Congreso el pasado año 2024, entró ahora en una etapa clave: el control constitucional. La Corte Constitucional tendrá la última palabra sobre la legalidad de esta ley, y ya se han presentado múltiples demandas que podrían modificar su rumbo de una forma u otra.
En entrevista con Caracol Radio, el abogado constitucionalista Juan Manuel Charry analizó los posibles escenarios que podrían surgir de esta revisión judicial, destacando cuatro rutas principales. Esto fue lo que nos dijo sobre las posibilidades.
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La Corte la declara totalmente exequible
Este es el escenario más favorable para el Gobierno. Significa que la Corte considera que la reforma fue tramitada correctamente y que su contenido se ajusta plenamente a la Constitución.
En este caso, no se realizarían cambios y la reforma podría entrar en vigor sin obstáculos adicionales. Sin embargo, según Charry, este desenlace es poco probable debido a los cuestionamientos sobre el trámite legislativo.
Inexequible por vicios de trámite
Este segundo escenario sería el más crítico para el Gobierno. Consiste en que la Corte declare inconstitucional toda la ley, argumentando errores en su proceso de aprobación.
El punto más sensible, según explicó Charry, fue cuando la Cámara de Representantes acogió el texto del Senado mediante una proposición que no fue previamente publicada ni debatida. Este vicio podría considerarse lo suficientemente grave como para tumbar toda la norma.
“El vicio más significativo fue que la Cámara acogiera la decisión del Senado sin cumplir con el requisito de publicación y debate correspondiente. Muchos consideramos que eso afecta la totalidad de la ley”, advirtió Charry.
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Devolver la reforma al Congreso para corregir errores
Una opción intermedia sería que la Corte no tumbe la ley, pero sí identifique fallas en el trámite que deben corregirse. En ese caso, se devolvería al Congreso para que subsane los errores antes de que pueda entrar en vigor.
“Ante vicios de trámite, la Corte podría decidir devolver el proyecto al Congreso para que se corrija la falla. Esa es una posibilidad intermedia que no tumba la ley, pero sí exige que se repita parte del procedimiento legislativo”, dijo el abogado.
Este camino permitiría mantener viva la reforma, pero requeriría una nueva discusión parlamentaria, lo que podría extender el proceso por varios meses.
Constitucionalidad condicionada o revisión artículo por artículo
El cuarto escenario implica que la Corte declare la norma constitucional “con condicionamientos”. Es decir, avalaría su contenido bajo ciertas interpretaciones específicas o advertencias. Esta modalidad es común en sentencias donde se busca armonizar la ley con la Constitución sin anularla totalmente.
Además, como explicó Charry, podría haber una revisión más fragmentada: “que se decida cada demanda puntual en aspectos específicos, pudiendo ser declarado inexequible un artículo o varios, o declarados constitucionales o constitucionales condicionados”.
Charry recordó que la Corte Constitucional ha actuado con criterios muy diversos frente a reformas estructurales en el pasado, incluyendo leyes estatutarias, reformas tributarias, y acuerdos de paz. “Siempre hay alguna demanda ciudadana sobre aspectos puntuales y la Corte se ha pronunciado sobre temas muy distintos”, indicó el abogado.
