El Plan de Desarrollo será nueva Ley de la República

Con "micos" incorporados, duras críticas de la oposición que lo considera inconstitucional, nuevas cargas tributarias a los colombianos y el compromiso del gobierno de bajar la pobreza, la indigencia y el desempleo, el Plan Nacional de Desarrollo pasó a sanción del presidente Alvaro Uribe y será nueva Ley de la República.
Las plenarias de Cámara y Senado aprobaron la conciliación con la cual se ratificó la liquidación del Seguro Social y se confirmó la creación de una sobretasa al consumo de energía eléctrica que le costará a todos los usuarios del servicio 280 mil millones de pesos en los próximos cuatro años.
La contribución será de un peso por kilovatio hora. El producido se destinará a un fondo que financiará la recuperación de las redes de transmisión en la Costa Atlántica.
El Plan de Desarrollo contempla un programa de inversiones, en los próximos cuatros años, por 228 billones 600 mil millones de pesos. En defensa y seguridad democrática se invertirán 13 billones 600 mil millones de pesos y para reducir la pobreza y promover la equidad y el empleo 130 billones cien mil millones de pesos.
Entre sus objetivos sociales y económicos el Plan contempla asegurar las condiciones para que la economía crezca a tasas sostenidas por encima del cinco por ciento , reducir la tasa nacional de desempleo al 8,8 por ciento en el 2010; la pobreza al 35 y la indigencia al ocho por ciento. En cuatro años habría cobertura total en salud y en educación primaria y básica.
Uno de los grandes "micos", calificado como la "lista de mercado" es el artículo 141 del proyecto en donde se abrió el espacio para que los congresistas, con cargo al presupuesto nacional, recomendarán la ejecución de más de 400 obras en las regiones donde tienen influencia política. El gobierno estuvo en desacuerdo con este artículo y dijo que no tiene plata para financiar esos proyectos.
Otro de los "micos" como lo denunció el senador liberal Camilo Sánchez , es el artículo 10 del Plan con el cual el gobierno podrá otorgar libremente y mediando apenas un acto administrativo, los apoyos económicos directos e indirectos e incentivos a los sectores que considere que los necesitan. El senador Sánchez dijo que el Partido Liberal demandará el Plan.
Con la aprobación del proyecto, la contribución cafetera o aporte parafiscal que hacen los productores del grano quedó en dos centavos de dólar por libra exportada cuando la cotización sea inferior a 60 centavos de dolar por libra y de seis centavos cuando el precio supere los 60 centavos.
El gobierno quedó con facultades extraordinarias para reestructurar la Fiscalía y la Procuraduría. El propósito es ampliar el número de fiscales y procuradores que se requieran para atender cambios en la estructura judicial del país originados, entre otras leyes, por la de Justicia y Paz.
Con el Plan de Desarrollo quedó asegurado el respaldo financiero del gobierno a los proyectos de transmilenios en varias ciudades del país. Igualmente se abre la oportunidad para que las personas que trabajan por días y menos de un mes, tengan acceso pleno a la seguridad social.
El Plan de Desarrollo se aprobó con "fe de erratas"
En un acto inusual en la legislación colombiana, el Congreso de la República aprobó la ley del Plan de Desarrollo con un curioso pliego denominado "fe de erratas".
Las plenarias del Senado y de la Cámara dejaron constancia que la fe de erratas fue elaborado por el Secretario de la primera corporación, al detectar errores en el texto aprobado, atribuidos a la transcripción y a confusiones de la comisión de conciliación.
Sin embargo no fueron leídos los textos con los posibles errores y se limitaron a dar lectura a al número de los artículos, literales, numerales y parágrafos que presumiblemente tienen los errores.
"Es una vergüenza y demuestra la irresponsabilidad de la bancada uribista", dijo el senador liberal Héctor Helí Rojas, mientras que el representante conservador Buenaventura León sostenía que nunca había visto una ley con fe de erratas, pero que debió hacerse porque todo se dejó para el último día.
El vicepresidente de la Cámara, Jorge Homero Giraldo, dijo que la fe de erratas es el colofón del Plan de Desarrollo, que tuvo episodios novelescos como el de un representante al que comenzaron a llamar como "Tarzán" por ser el rey de los micos.
"No tiene unidad de materia hasta el punto que pusieron un listado de errores que no conocemos", dijo la representante Clara Pinillos. Pero el senador oficialista Miguel Pinedo Vidal consideró que así como se corrigen errores aritméticos, se puede realizar la fe de erratas.
Caracol Radio le preguntó al ministro del Interior, Carlos Holguín, si en su larga vida como congresista había conocido una ley con fe de erratas. "Ley no, pero la Constitución de 1991 se publicó con una fe de erratas", afirmó.