Democracia y consolidación regional, principales temas del Grupo de Río

CARTAGENA, - La XIV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de Río (GRío) se abre este jueves en un escenario regional marcado por serias amenazas contra la continuidad democrática en América Latina y una tendencia a unificar políticas como mecanismos regionales para enfrentar los desequilibrios de la economía y los avances de la globalización.
Los 19 países asistentes a la cita en el balneario de Cartagena, este 15 y 16 de junio, tendrán en el caso de Perú la más reciente y seria muestra de la fragilidad democrática regional, expresada en un tercer mandato consecutivo logrado por el presidente Alberto Fujimori en el balotaje de mayo, en medio de los serios cuestionamientos nacionales y externos a la legitimidad del proceso.
Este no será el único dominante, pues planean en el panorama latinoamericano un golpe de estado en Ecuador a principios de año a manos campesinos y militares, el aplazamiento de las elecciones generales en Venezuela a finales de mayo, una intentona golpista en Paraguay y un sangriento e irregular proceso de paz en Colombia.
La cita de Cartagena, ampliada este año con la presencia en bloque de los países centroamericanos, se adelantará además a la realización en julio próximo de las elecciones presidenciales en México, en las que se enfrentarán los conservadores y el poderoso Partido Revolucionario Institucional (PRI, 71 años en el poder), acusado por sus opositores de manejar una fachada democrática para mantenerse en el poder.
En ese sentido, la renovación por parte del Grupo de Río de su compromiso con la democracia como sistema de Gobierno y como "fundamento de la legitimidad de los sistemas políticos y condición inestable para la paz" - de acuerdo a lo adelantado por fuentes de los grupos técnicos que participarán en la Cumbre - cobrará mayor importancia de cara a la búsqueda "de un orden democrático" como postura regional compartida.
Este además es el fundamento del Grupo de Río, creado en 1986 como base de la concertación política entre países latinoamericanos para buscar el desarrollo económico y social de las naciones de América Latina.
La tendencia unificadora, advierten los analistas, se está afianzando en los países latinoamericanos, cada vez más orientados a buscar acuerdos para unificar sus políticas regionales y fortalecer instancias multilaterales, para hacer frente, especialmente en el plano económico, a los avances de la globalización.
Las políticas neoliberales lograron generar cierto despegue económico en Latinoamérica pero todavía subisten fenómenos económicos, sociales y culturales que obligan a "repensar el multilateralismo" y fortalecer las instancias como el Mercado Común del Sur (Mercosur), la Comunidad Andina de Naciones (CAN) o el Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
Sin embargo estas políticas han llevado a la aplicación de severos programa de ajuste y recorte presupuestal que provocaron un descontento social, manifestado con mayor fuerza en Argentina, Bolivia, Colombia y Ecuador.
Al respecto, el GRío analizará la globalización y la manera de coordinar "políticas macroeconómicas" a través de instituciones financieras regionales y subregionales, según las fuentes técnicas de las delegaciones presidenciales.
La orientación regional también quedó reafirmada el sábado último cuando los presidentes de la Comunidad Andina de Naciones (CAN, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela), reunidos en una cumbre oficial, firmaron el Acta de Lima, que subraya la necesidad de impulsar una política exterior común para reforzar la lucha contra el tráfico de drogas y la corrupción, fortalecer la seguridad, defender los derechos humanos y profundizar la democracia en la subregión.
Brasil ha convocado además a una cumbre de jefes de Estado de América del Sur, el próximo 31 de agosto y 1 de setiembre en Brasilia, destinada a "crear un ambiente propicio de integración y consolidar nuestra imagen multifacética que es atlántica, andina, pacífica y caribeña", según funcionarios del gobierno brasileño.
La Cumbre de América del Sur tratará entre otros temas la democracia y la infraestructura de integración pero también servirá para fortalecer la posición del bloque subregional latinoamericano de cara a las negociaciones del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), cuya creación está prevista para el 2005.
En la actualidad, el Grupo de Río está integrado por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y República Dominicana participan por primera vez a título individual, junto a un país de la Comunidad del Caribe.