Veeduría expone irregularidades en licitación de la Gobernación de Boyacá para compra de maquinaria
Advierten que este parece ser un «proceso sastre» por estar hecho a la medida para un único oferente, sin garantizar la transparencia del mismo.
Maquinaria de la Gobernación de Boyacá. Foto | Archivo(Thot)
Tunja
La Veeduría Ciudadana Nacional No a la Corrupción presentó observaciones al proceso de adquisición de maquinaria por $ 85.441 millones, liderado por la Gobernación de Boyacá. Se cuestionan requisitos excluyentes y posibles limitaciones a la transparencia en la contratación.
El pasado 13 de enero del 2025, la Gobernación de Boyacá publicó en la plataforma Secop II el proceso SA-SI-GB-001-2025, cuyo objeto es el suministro y adquisición de kits de maquinaria destinados al mantenimiento y mejoramiento vial. Con un presupuesto oficial de $ 85.441′601.702, el proceso ha sido objeto de críticas por parte de la Veeduría Ciudadana Nacional No a la Corrupción, que señala irregularidades en los pliegos de condiciones y otros documentos asociados.
Principales observaciones:
1. Referencias a marcas específicas:
En el anexo técnico del proceso, se establecen marcas concretas como John Deere, Hamm y Vogele, distribuidas en Colombia exclusivamente por una empresa específica. Esto, según la veeduría, viola el principio de selección objetiva al limitar la participación de otras empresas del sector con igual capacidad y experiencia.
2. Requisitos habilitantes desproporcionados:
• Licencia de transporte: se exige que los oferentes cuenten con licencia para transporte terrestre, un requisito que usualmente no cumplen las empresas de maquinaria pesada, ya que suelen subcontratar estos servicios.
• Plan de custodia: se pide autorización para prestar servicios de escolta de mercancías, un requerimiento que no corresponde al objeto del contrato.
• Infraestructura en ciudades portuarias: se requiere infraestructura en ciudades como Cartagena y Buenaventura, excluyendo regiones más cercanas al departamento de Boyacá, como Bogotá.
3. Capacidad financiera:
Los indicadores financieros exigidos son inalcanzables incluso para el distribuidor exclusivo de la maquinaria requerida, lo que, según la veeduría, evidencia inconsistencias en el análisis del sector realizado por la entidad.
4. Falta de cotizaciones:
No se encuentran evidencias de cotizaciones que respalden el presupuesto oficial, contraviniendo el principio de publicidad en la contratación estatal.
5. Errores en el cronograma:
El cronograma incluye días no hábiles como sábados, lo que reduce injustificadamente los tiempos para la presentación de propuestas.
La veeduría considera que las condiciones del proceso podrían estar diseñadas para favorecer a un único oferente, atentando contra principios fundamentales de contratación pública como transparencia, igualdad y selección objetiva. En su comunicación, se solicita a la Gobernación de Boyacá revisar y ajustar el proceso para garantizar su legalidad y evitar posibles nulidades contractuales. Además, se exhorta a la entidad a garantizar la participación de múltiples oferentes en igualdad de condiciones y a fortalecer los mecanismos de control.
Concluye que los principios rectores como la transparencia y la publicidad deben ser prioritarios en este tipo de procesos, destacando que el cumplimiento de las recomendaciones será esencial para preservar la confianza ciudadana y la legalidad en el manejo de recursos públicos.
