Es necesario separar incrementos de actualización catastral del impuesto predial: Igac

Armenia

En el noticiero del mediodía de Caracol Radio Armenia tuvimos como invitado al director nacional del Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC Gustavo Marulanda Morales que estuvo de visita en la ciudad de Armenia donde se reunió con las autoridades municipales y departamentales para tocar diferentes temas que tienen que ver precisamente con el territorio del departamento del Quindío, el tema central el catastro multipropósito o la actuación catastral que es una política del gobierno nacional.

Cómo va la actuación catastral en Colombia

El director del Igual manifestó “el interés del gobierno nacional es avanzar de manera significativa en el cumplimiento de la meta definida del 70% en el Plan de Desarrollo con de municipios con actualización catastral, obviamente el departamento del Quindío el Eje Cafetero no puede ser ajeno a esta política que es tan importante para los temas de reformas rurales, los temas de formalización, de regularización de la propiedad pero también el conocimiento detallado de territorio para tomar mejores decisiones

Y el catastro en el Quindío…

Es un departamento que desafortunadamente tiene unos promedios de descentralización cercanos a los 10 años y en algunos casos llegamos a municipios, donde llevamos más de 16 años sin hacer procesos de actualización catastral, Armenia tal vez es la excepción que hizo actualización en las vigencias pasadas y la te va a ir en la parte urbana en donde el Instituto también avanzó en la actualización catastral, el resto de los municipios requieren al día y a tono en estos procesos de actualización catastral, estamos hablando de 10 municipios en los cuales tenemos que avanzar de manera clara en tener información detallada de lo que ocurre en estos territorios tan importantes como los del departamento, pues tiene una dinámica inmobiliaria gigante ustedes se digamos que están cerca el territorio. Ven como efectivamente se dan subdivisiones en todas parcelas nuevos construcciones nuevos condominios en los diferentes municipios, pues ese tipo de procesos que se dan en la dinámica para mi desafortunadamente no han vuelto a ser captados por la información que recoge el Instituto de allí la importancia obviamente de tener esta información,

Pero adicionalmente tenemos que trabajar de otra manera y ver cómo mejoramos la calidad de la información en materia agrológica por ejemplo porque aunque tenemos información del departamento de hace unos años en escalas semi detalladas hay que ver cómo le sacamos mejor provecho a este tipo de información para darle digamos que insumos a la Secretaría de Agricultura lo del departamental municipales para que puedan obviamente avanzar de una manera más significativa en el uso y vocación del suelo de manera, digamos que mucho más.

Beneficios de la actualización catastral

Hay diferentes tipos de beneficios, hablemos del ciudadano del común y corriente de cada uno de nosotros los ciudadanos se ven digamos que beneficiados de manera significativa a tener las actualizaciones catastrales y poder tener registrados de manera adecuada todos los predios en las bases catastrales, los procesos de formalización que se dan a partir de este tipo de actualizaciones por parte de las autoridades, son un avances significativo porque nos permite ayudar a los temas de seguridad jurídicas en que como acceder de una manera más efectiva los créditos que ofrece, por ejemplo, el Banco Agrario al tema que estamos ofreciendo a través de FINAGRO a toda la oferta, digamos que el Estado puede ofrecer en los diferentes niveles departamental municipal y obviamente también la oferta nacional para eso la formalización es un tema fundamental, así que para el ciudadano el común y corriente es clave tener sus predios registrados de manera, digamos que acertada y el componente jurídico y de seguridad jurídica insisto es un elemento fundamental dentro de este proceso

Y agregó “pensemos en las autoridades municipales es fundamental tener esta información porque va a mejorar los procesos de ordenamiento del territorio de planificación del territorio va a permitir tomar mejores decisiones de inversión donde debo construir la escuela donde ubico subir el centro de salud obviamente porque con la información catastral y la información predial pues efectivamente va a ver dónde están. Digamos que es principal.

Precisamente para satisfacer de una manera más efectiva estas necesidades, van a poder identificar, por ejemplo, temas de dónde están los lotes de propiedad pública o privada que hay que comprar o que hay que disponer para este tipo de infraestructuras para el municipio. También es importante, porque mejora muchos de los temas de equidad tributaria.

Hay inequidad tributaria

Pues hay unos procesos de iniquidad tributaria, muchos de los lotes que se han venido construyendo y que tienen nuevas construcciones, No están tributando de manera adecuada a los municipios y están pagando mucho. Menos de lo que esos predios, que hoy están en las bases. Le están pagando y tributando a este tema en los temas de formalización también para los municipios es fundamental ese tema, porque también pueden tener la posibilidad de hacer inversiones mucho más efectivas en el territorio a nivel, por ejemplo de las Corporaciones Autónomas Regionales estamos hablando de ordenamiento territorial alrededor del agua en como apuesta en nuestro plan de desarrollo de convergencia Territorial y el manejo adecuado de las cuencas micro cuencas, pues termina siendo una información fundamental para este tema en materia de riesgos cuando tenemos este tipo de información y la cruzamos contra las coberturas de deslizamiento remoción en masa, vamos a poder identificar esos predios que están en riesgos y poder tomar decisiones y por eso fue visto como uno de los elementos fundamentales de la Reforma rural integral de los Acuerdos de Paz

Quejas en Armenia por aumento del avaluó del impuesto predial debido a la actuación catastral

El director nacional del Igac Gustavo Marulanda sobre este tema manifestó “muchas gracias por esa pregunta y no es un tema menor digamos que uno de los elementos claves es el tema de fortalecimiento de los de los fiscos locales pero ese fortalecimiento de las finanzas no puede ir en desmedro de la capacidad de pago de los contribuyentes, entonces tenemos que alinear de manera adecuada digamos actualizar y llevar al día las bases catastrales reducir los rezagos que se presentan hoy en las bases catastrales, pero tenemos que ir planteando medidas de mitigación”

Y agregó “Con el Departamento Nacional de planeación se va a presentar un proyecto de ley que está en curso en el Congreso que nos permite separar los incrementos del impuesto predial de los incrementos que se creen a partir de estos procesos de actualización catastral en el impuesto es decir, separar el avalúo de los incrementos catastrales, lo que estamos buscando son medidas de mitigación de tal manera que él contribuyente no se vea impactado de manera significativa por estos incrementos hay que reconocer obviamente que tanto el ciudadano como el Estado hemos tenido fallando porque no hemos hecho procesos de actualización o no hemos llevado digamos con procesos de auto declaración en los verdaderos valor de nuestros inmuebles eso ha pasado pero estamos poniéndonos al día y ese ponernos al día implica ver cómo podemos hacer este tipo de medidas en local también venimos digamos que trabajando con los concejos municipales y como usted notaba mucho de esto tiene que ver con digamos que con políticas locales porque hay que hacer modificaciones tributarias eso los hace los consejos municipales a iniciativa de los alcaldes

¿Pero en el caso de Armenia, la actualización ya se realizó y hoy hay muchas quejas por los incrementos que va a pasar?

Las medidas tributarias desafortunadamente no tienen retroactividad empiezan a aplicar a partir de su expedición y para el año subsiguiente por eso todo lo que estamos trabajando en el Congreso se irá normas que podrán ser aplicadas el año siguiente es decir, lo que sabemos este año para el año siguiente si ya nos hicieron medidas de mitigación existen otro tipo de temas que se pueden explorar por parte de las administraciones locales temas como la implementación de descuentos planes de pago pagos, digamos que segmentados por periodos etcétera, pero ya definitivamente si no fueran aprobadas digamos que en la vigencia anterior ya no se pueden aplicar porque no hay retroactividad para que podamos impactar de la mejor de la menor manera, el bolsillo de los contribuyentes y sobre todo trabajemos con criterios de equidad y progresividad en materia tributaria+

En esa actualización se van a encontrar las personas o los dueños de los predios unos incrementos, pero que corresponden a lo que hoy tienen y no a lo que venían pagando de antes, claro, es que les doy un dato hoy cerca del 90% de los contribuyentes están pagando, no más de 58,000 de impuesto predial cuando en realidad tienen previos que están valorados en cinco o seis veces por encima de lo que están sobre la base sobre la cual están tributando.

Catastro es sinónimo de equidad

Precisamente lo que se quiere es lograr esos criterios de equidad para que podamos tener una sociedad, digamos que aporte de manera significativa que es un criterio básico de progresividad en el impuesto predial y de equidad entonces parte de lo que estamos trabajando pero tampoco tenemos que ver o más bien tenemos que ver como no apretamos de manera significativa los bolsillos de los contribuyentes es un tema de cómo compensamos o como sopesamos de manera adecuada el tema del ingreso territorial del ingreso nacional sobre todo territorial con el bolsillo del contribuyente.

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