Estado fue permisivo frente a creación de las Convivir: Consejo de Estado

Así lo advirtió el Consejo de Estado al indicar que es inadmisible que pese a que las autoridades y el Gobierno de Antioquia en la década del 90 conocían donde operaban grupos civiles armados ilegales de seguridad denominados Convivir, no hayan actuado de forma idónea y eficaz para combatirlas

"La Sala no encuentra admisible que las autoridades no hayan actuado de forma idónea y eficaz, luego de enterarse sobre el riesgo inminente que representaban dichas organizaciones civiles armadas al margen de la ley“, señala el fallo

Este pronunciamiento se da al condenar al municipio de Medellín por los perjuicios causados a unos comerciantes con un artefacto explosivo accionado por un grupo armado ilegal en enero de 1997, en contra del edificio donde funcionaban unas asociaciones “Convivir”

 La Sección Tercera, con ponencia del magistrado Ramiro Pazos Guerrero, explicó que aunque el municipio no intervino activa o directamente en dicha situación, conocía que en las oficinas del edificio, donde funcionaba Asocomunal, organización que tenía como propósito el desarrollo de actividades de carácter comunitario, también funcionaban la Asociación Convivir y el Comité de Participación Ciudadana Comerciantes Vecinos Empresas Públicas de Medellín, entidades que ejecutaban servicios especiales de vigilancia y seguridad privada, y que “estaban involucradas en conductas punibles tales como homicidios, abuso sexual contra las trabajadoras sexuales del sector, maltrato, lesiones personales, amenazas, injuria, suplantación de autoridad legítima y enfrentamientos con estas, piratería terrestre, hurto, boleteo, extorsión y prestación ilegal de servicios de seguridad y vigilancia privada, pese a que su objeto era de promoción comunitaria de programas sociales, morales, culturales y educativos”

 El edificio atacado había sido arrendado al municipio de Medellín para el funcionamiento de las oficinas de Asocomunal, sin embargo, allí se instalaron de forma ilegal cooperativas como la Asociación Convivir. De acuerdo con la corporación la administración omitió vigilar la correcta ejecución del contrato y, pese a que el secretario de Desarrollo Comunitario de la ciudad puso en conocimiento y manifestó su preocupación respecto del desarrollo de actividades anómalas desarrolladas por Asocomunal, la Secretaría de Gobierno renovó el contrato

 Con respecto a la creación de las Convivir, la Corporación afirmó que el Estado estaba enterado de la constitución de grupos civiles armados que estaban actuando al margen de la Constitución y de la ley y no hizo nada, por el contrario, con su omisión incurrió en un desprotección de los derechos de los ciudadanos. “El Estado aceptó con su silencio que se configurara, más allá del riesgo jurídicamente aprobado y tolerado, una fuente de peligro para la sociedad”, afirma la decisión

 El fallo afirma que “es un hecho censurable que las autoridades municipales manifestaran su aquiescencia (conocimiento) con las labores adelantadas por las “Convivir”, manera ignominiosa de contribuir desde el aparato estatal en el fomento y promoción de grupos civiles armados al margen de la ley, circunstancia intolerable que no se puede volver a repetir en una sociedad que aspira a alcanzar con premura el valor supremo de la paz”.