Proyecto que busca marco jurídico para la paz genera ampolla en varios sectores

El proyecto de reforma a la Constitución, que marcaría la ruta para las desmovilizaciones del futuro y abriría la puerta a un posible proceso de paz, causa incertidumbre entre expertos y analistas porque, a su juicio, permitiría el indulto y la participación política indiscriminada a los llamados ‘parapolíticos’ y terroristas. Gobierno y Congreso defienden la iniciativa

El Gobierno Nacional le dio su respaldo a un proyecto de ley que reglamentaría los procesos de desmovilización futuros, ante el colapso de la ley de justicia y paz, con la que en 6 años solamente se ha podido judicializar a 4 exparamilitares y tiene a 4 mil más en espera de su condena. La iniciativa, que se conoce como un 'marco legal para la paz' ya ha generado controversia en el Congreso y analistas, que temen que haya indultos masivos o amnistías a quienes cometieron masacres, secuestros y actos terroristas. El autor de esta reforma constitucional, el senador Roy Barreras, presidente de la Comisión de Paz del Congreso, aseguró que se pretende priorizar los casos y solamente juzgar a quienes perpetraron crímenes atroces

"La priorización y selección de los casos, los más graves de los menos graves, los más responsables, porque lo que nos importa es conocer la verdad del origen, génesis y financiación de estos grupos armados ilegales", dijo el congresista

Los demás, es decir, las tropas, tendrían penas alternativas, como el principio de oportunidad, que a cambio de contar la verdad, se lleguen a acuerdos con la justicia para no estar en prisión

"Que a cambio a la verdad un fiscal puede decidir que se renuncia a la acción penal y en este caso al militante raso del grupo armado ilegal", sostuvo Roy Barreras

Este punto es apoyado por analistas consultados por caracol radio que consideran loable que se busque una ley que blinde estos procesos en frío, cuando no han comenzado. El ex comisionado de paz, Daniel García Peña, señaló que este paso podría ser el verdadero fin del fin del conflicto

"Un acuerdo que permita que la guerra pueda finalizar una vez por todas y en la cual se puede aplicar elementos de la justicia trancisional", manifestó

A un rápido esclarecimiento de los crímenes contra mujeres, niños y población civil le apunta la OEA, cuyo delegado para Colombia en el proceso de desmovilización, Marcelo Álvarez, vio con buenos ojos la aplicación de este tipo de metodología

Es necesario que haya priorización de las penas para saber sobre crímenes atroces, masacres, desplazamientos forzados y conocer la verdad

No obstante, hay puntos que levantan ampolla. El artículo 2 de la reforma permitiría que los futuros desmovilizados, previo aval del congreso en pleno y por petición del presidente, participen en política, basados en casos exitosos como los ex militantes del M-19, el actual gobernador de Nariño, Antonio Navarro y el candidato a la alcaldía de Bogotá y ex senador, Gustavo Petro. Sin embargo, algunos, como el director del centro de pensamiento Liderazgo y Democracia, Álvaro Forero Tascón, consideran que es un paso muy prematuro para una sociedad que no ha pasado por el perdón y olvido

"Eso suena difícil pero no veo alternativas porque pretender que los guerrilleros se entreguen para ir a la cárcel no es una realidad", dijo Forero Tascón

Los autores del proyecto dejan la puerta abierta a que en el futuro, guerrilleros que hoy combaten en el monte estén en plena actividad política en el congreso o las regiones, pero, dicen ellos, con condiciones

"Si los guerrilleros dejaran los actos terroristas, y el Presidente de la república tendría la facultad de presentar un proyecto de ley posterior que permitiera que estas personas participaran activamente en política", explicó Roy Barreras

Para García Peña, este punto sería igual de revolucionario que el proceso de paz con el IRA en Irlanda

"Es innegable que el inicio guerrillero fue la política y por eso hay que abrir esos espacios, con condiciones", indicó

En el Congreso hay voces que llaman a que no solo los ex guerrilleros sean políticos. El presidente del senado, Juan Manuel Corzo, propuso que también los militares tengan este beneficio

"Ese es un punto que puede resolver la ley más adelante, los miembros de las fuerzas armadas hacen parte del conflicto armado", sostuvo Corzo

Barreras dice que ni la fuerza pública ni los autores de crímenes de lesa humanidad pueden aplicar, así como tampoco los miembros de grupos narcotraficantes o bandas criminales

"Jamás aplicará para los miembros de las bandas criminales, para las bandas narcotraficantes, para los que cometan crímenes atroces", dijo Barreras Montealegre

El Gobierno apoya este controvertido punto. Miguel Samper, director de justicia transcisional del Ejecutivo

"Estas personas pueden intervenir en la política para manifestar por medios no violentos sus ideales", señaló Samper Strouss

Esta reforma le daría carta blanca al Presidente de la República para aplicar las medidas que quiera para llegar a una salida al conflicto. Algunos creen que es un indulto o perdón enmascarado para los criminales. El analista Forero Tascón dice que si bien un eventual proceso de paz hay que dejarlo en manos del presidente, hay que actuar con cuidado

"Si la sociedad se siente cómoda en su conjunto en ese proceso, es lo que le toca garantizar al Presidente. De lo contrario se rompería ese consenso que se ha logrado", señaló Forero

Según Barreras, las leyes internacionales impiden que haya indulto o perdón, debido a que hay crímenes de lesa humanidad de por medio

"Esto no es un indulto, no es una amnistía, las leyes nos lo impiden", indicó Roy Barreras

Llegar a una legislación que sea la hoja de ruta para las futuras desmovilizaciones, sea que éstas estén o no en el plano del actual gobierno, es vital para saber cuánto tiempo puede demorar el país en conocer las condenas a los futuros desmovilizados y la verdad de sus crímenes. La OEA cree que una reforma a justicia y paz debe garantizar que los procesos sean mucho más rápidos

"Ojalá estos procesos se puedan realizar en un tiempo razonable de lo contrario se perdería la credibilidad del mismo", indicó Marcelo Álvarez

La iniciativa comenzará su trámite en los próximos días en el Congreso y aunque no hay un proceso de paz a la vista por parte del presidente Juan Manuel Santos, si hay expectativa por saber cómo se aplicaría una ley que reglamentaría en el futuro esa salida al conflicto de casi 50 años.