Avanza audiencia de adjudicación del recaudo del Sistema de Transporte

Con el paso de las horas, aumentan las voces que piden suspender la millonaria licitación, que se adjudicará este viernes, para el manejo del recaudo del Sistema Integrado de Transporte

Esta vez son los propios transportadores los que han elevado esta solicitud al gerente de Transmilenio, Fernando Páez, debido a la existencia de presuntas inconsistencias

En una carta de ocho páginas conocida por Caracol Radio con copia a la alcaldesa encargada, Clara López, y a la Procuraduría General de la Nación, José Joaquín Bernal, abogado de Conaltur, el gremio que representa a un amplio sector de los transportadores, expone múltiples argumentos

Según Bernal, los problemas radican en la ausencia de criterios técnicos para la comparación y la calificación de propuestas, así como de un piso económico que abrió la puerta a la presentación de ofertas con bajas inversiones que no garantizan la calidad del servicio

"Con absoluta preocupación vimos cómo el pasado 7 de julio, día en que se dio la apertura de los sobres económicos de las propuestas, los graves defectos quedaron reflejados con ofertas totalmente disparejas, con estructuras de costos muy diferentes, y que evidencian la ausencia de cualquier tipo de soporte técnico al modelo financiero que Transmilenio pretendió establecer como referencia dentro del pliego de condiciones", señala el documento

"Así las cosas, el hecho de que la propuesta económica con el mejor precio ofertado (Promesa de Sociedad Futura Recaudo Bogotá S.A.S.) sea en un 39 por ciento inferior al precio mínimo que se podía establecer conforme a la información suministrada por Transmilenio en el proceso licitatorio, significa cualquiera de las siguientes alternativas: el modelo de la entidad no estaba bien planteado, o la propuesta con el mejor precio ofertado no se ajusta de ningún modo a los requerimientos y esquema de costos suministrado por Transmilenio con la apertura de la licitación", agrega

"Mientras Transmilenio, conforme a la estructuración de costos planteada en el pliego de condiciones, había fijado un costo de inversión en equipos fijos más operación de 86 mil 216 millones de pesos máximo anual, la propuesta económica del proponente Operador SIRCI S.A.S. Promesa de Sociedad Futura incluye por el mismo rubro un valor de 60 mil 351 millones de pesos, un 30 por ciento inferior a la estimación de Transmilenio", dice

"Como si lo anterior fuera poco, la oferta con el mejor precio estima una retribución anual de 157 mil 654 millones de pesos frente a los 228 mil 114 millones de pesos estimados por Transmilenio, con una diferencia de 72 mil millones de pesos, casi un 40 por ciento inferior"

Y explica, "bajo cualquier modelo económico fiable, una oferta que reduce el valor de referencia de la administración en un 40 por ciento, no debería ser admisible, salvo que en el presente caso, el error en el cálculo provenga directamente de Transmilenio, lo que sin duda significaría un claro y grave incumplimiento de la entidad respecto de sus deberes legales y desconocimiento de las normas de contratación con respecto a la planeación e información, causando así un perjuicio general a los proponentes que se sometieron a los requerimientos de precio de mercado fijados por Transmilenio"

"En consecuencia, bien se trate de un error de Transmilenio en la estructuración de los costos mínimos del proyecto, o de una conducta irresponsable por parte de un proponente que haya decidido ofertar un precio carente de cualquier razonabilidad técnica o financiera, lo cierto es que se ha generado una enorme preocupación en los operadores del SITP, pues ha quedado claro que de llegarse a adjudicar la licitación en las actuales condiciones, se pondrá en grave riesgo tanto los ingresos esperados como la operación misma, con lo que no resta sino concluir que se verá afectada la prestación del servicio, y los derechos de los usuarios", dice la carta

El abogado de Conaltur concluye que estas advertencias no son nuevas para Transmilenio ni para la Procuraduría ya que se han planteado desde la publicación del proyecto de pliegos y del primer proceso fallido de la licitación

"Todavía es posible parar este defectuoso proceso e iniciar uno en donde existan unos estudios previos y unos requisitos claros que garanticen el éxito del SITP. Desde luego, Transmilenio deberá ser responsable por las consecuencias económicas que este fracaso advertido conlleve, a menos que se tomen las mediadas necesarias para que ello no suceda", expresa

Para Conaltur, existiría "por parte de Transmilenio una absoluta irresponsabilidad, si tercamente insiste en adjudicar este proceso a sabiendas, de la inseguridad, técnica, financiera administrativa, que ello conlleva y que puede llevar al traste, con el SITP, y significar unas inmensas pérdidas para sus operaciones"

"No es comprensible, cómo, existiendo estas advertencias se continúa de manera tozuda con la adjudicación de un proceso que puede hacer fracasar todo el SITP", puntualizan el documento firmado por el abogado del gremio transportador