La ley de acoso laboral es "letra muerta" en Colombia

Por Rocío Franco Moreno
En Colombia los trabajadores desconocen la existencia de una ley que los protege de todo tipo de acoso en sus sitios de trabajo por parte de compañeros y/o jefes inmediatos y los pocos que saben de la norma no tienen ni idea de cómo la pueden utilizar en su defensa.
Caracol Radio conoció la primera encuesta sobre como se está aplicando la ley de acoso laboral en Colombia realizada por la Procuraduría y la oficina de la Función Pública y la principal conclusión es que no se conoce la norma , que hay confusión, que se evidencia una falta de compromiso de los funcionarios y que sigue predominando el temor a denunciar
De ocho mil instituciones que tiene el Estado,284 respondieron la encuesta y de ellas solo 60 pasaron el exámen de la implementación de la ley.
Dentro de las entidades que están cumpliendo con la implementación están Caprecom, la Contraloría de Bogotá, Cornare, Corpo Guajira, el DAS, Planeación Nacional y la Dirección Nacional de Estupefacientes, entre otros.
Hasta el momento la Procuraduría tiene 444 investigaciones disciplinarias desde que se implementó la ley el 23 de enero del 2006.
La procuradora delegada para la función pública, María Fernanda Guerrero, dijo que la percepción que se tiene sobre las quejas está relacionada con el maltrato verbal de los jefes, entre compañeros, quejas por traslados injustificados y las denuncias por las evaluaciones hechas por los jefes.
El temor a denunciar
Según la funcionaria, la dificultad más frecuentes es el temor a denunciar por las represalias de sus jefes, por lo que dijo que, "si bien es cierto cada quien toma la determinación de quejarse, la dignidad no debe ser negociable".
La encuesta sobre la implementación de la ley de acoso laboral conocida por Caracol Radio mostró otras dificultades que afronta la ley, relacionadas con el desconocimiento, ambigüedad en la norma, poca difusión e incluso el hecho que en algunas entidades dicen que sí la conocen y al momento de aplicarla no saben cómo, según lo explicó el director de Empleo Público del departamento de la Función publica, Alberto Medina.
La Procuraduría ha señalado que la ley de acoso laboral no se debe limitar a las agresiones sino que debe mirar las óptimas condiciones en las que el trabajador debe desarrollar su labor como los elementos con los que deben contar, dijo Ingrid Barrera delegada de la oficina de salud ocupacional de la Procuraduría
En la encuesta mostró que la ley de acoso laboral no ha llegado a ser explicada y difundida en zonas alejadas lo que limita la aplicación de la norma.
Lo cierto es que la Procuraduría ha llamado la atención para que todas las ocho mil entidades del Estado implementen la ley, pues de lo contrario están violando la ley y exponiéndose a investigaciones.
Finalmente, la Procuraduría emitió una directiva para que las oficinas de control interno no resuelvan los casos de acoso laboral sino que sean enviados a conciliación y si es del caso que sean remitidos al ministerio publico.
Posición de la Corte Constitucional
La Corte Constitucional señaló que la protección contra el acoso laboral debe extenderse a todos los trabajadores de las empresas públicas y privadas, por tratarse de una garantía que está relacionada con el derecho de todas las personas a tener un trabajo digno y justo.
El tribunal señaló que incluso las personas que no puedan presentar una denuncia de acoso laboral por escrito, podrán hacerlo de manera verbal, pero advierte que el funcionario que reciba la queja, debe formalizarla, con el fin de iniciar el trámite correspondiente.
Los magistrados consideraron que todas las personas deben gozar de condiciones adecuadas para realizar sus trabajos, sin importar si la empresa en la cual laboran, es de naturaleza pública o privada.
La Corte Constitucional respondió así a una demanda que pretendía señalar que la ley de acoso laboral vulneraba la Constitución colombiana, porque excluía a las empresas públicas y entidades del Estado.