Solo mil 16 kilómetros van del Plan 2.500

Unidad Investigativa
El Plan 2.500, considerado el más ambicioso programa de gobierno en infraestructura vial, no lleva ni siquiera la mitad de lo proyectado cuando se está a solo 9 meses de la fecha en que debía estar terminado.
Caracol Radio adelantó una investigación en todos los departamento en los que se contemplaban obras de pavimentación y rehabilitación de 3 mil 136 kilómetros, y encontró que fueron varios los factores que generaron las demoras en la ejecución del plan.
El programa, cuyo costo total era de un billón 153 mil millones de pesos, fue lanzado por el gobierno del presidente Alvaro Uribe, en el primer semestre del 2005 y se esperaba culminar en diciembre de este año. La Cámara Colombiana de la Infraestructura informó que la mayoría de las obras presentan retrasos por lo que la entrega de los trabajos podrían extenderse por dos años más.
Para los expertos consultados por Caracol Radio, el primero de los obstáculos registrados se relaciona con fallas en la estructuración realizada por el gobierno nacional. No existieron estudios que reflejaran las necesidades y el valor de las obras, también las dificultades de las autoridades ambientales que obstaculizaron el inicio y progreso de los trabajos, y en algunos casos, la falta de financiación impidió que se avanzara en la construcción de los restantes kilómetros.
Juan Martín Caicedo, director ejecutivo de la Cámara de la Construcción, indicó que el tema de diseños fue el mayor error que cometió el Invias al abrir la licitación.
Por el incumplimiento de las compañías, el gobierno declaró la caducidad en tres contratos en obras que se adelantaron en Providencia y Antioquia. En 21 casos se registraron incumplimientos parciales o se estudian acciones por parte del Invias.
Julio Gerlein, representante legal de la firma Valorcom, una de las firmas constructoras del plan, aseguró que las difíciles exigencias de las corporaciones autónomas han retrasado las obras a su cargo.
Pero también los temas de financiación, generaron dificultades económicas entre los contratistas. En el caso de la Unión Temporal Vías del Futuro, la firma sólo realizó los diseños y abandonó los trabajos, a pesar de haber recibido un anticipo por 4 mil millones de pesos por 4 proyectos en el departamento del Tolima.
Uno de los directivos de la unión, Roberto Morales, afirmó que la falta de recursos los obligó a suspender las obras, sin embargo anunció que el próximo 2 de abril las reiniciarán.
¿Dónde están los retrasos?
Los incumplimientos mayores se registraron en departamentos como Antioquia. De 224 kilómetros proyectados, solo se han adelantado 74 kilómetros y los recursos ya escasean. En el Tolima, las metas del plan eran 99 kilómetros y hasta ahora se han construido 5. En Boyacá se proyectaron 191 kilómetros y se ha avanzado en 51 kilómetros. En Nariño se anunciaron 117 kilómetros, de los que van construidos hasta la fecha 34 kilómetros.
Otro de los departamentos donde se presentan demoras es el Atlántico, donde se ha ejecutado el 60 por ciento del presupuesto por lo que serán necesarias nuevas adiciones para culminar los trabajos.
En Córdoba se planearon 122 kilómetros, con retrasos en varios proyectos. Incluso en uno de ellos se registran daños en el tramo construido, a sólo 4 meses de haberse entregado.
El director del Invias, Daniel García, reconoció estas dificultades, que atribuyó a los problemas de diseño y de exigencias ambientales, que dificultaron los inicios de las obras. Dijo sin embargo que se ha avanzado de manera eficiente y se comprometió a que en el primer semestre del 2008 culminen los trabajos.
El director del centro de estudios de vías de la Escuela de Ingeniería, Jorge Durán, señaló que el problema del Plan 2 mil 500 es que se diseñó para vías regionales que no responden a las necesidades de infraestructura del país, en momentos en que se prepara para ser competitivo en materia comercial.
Los expertos consultados señalaron que el costo del plan se podría elevar al billón 500 mil millones de pesos, un deficit de más de 400 mil millones de pesos. El gobierno admitió que pueden variar las cifras pero que no serán superiores al costo real del proyecto.