Gobierno presentó reforma al estatuto de ingresos territoriales

BOGOTA.---- Gobierno Nacional presentó hoy jueves al Congreso de la República un proyecto de ley que busca reformar el Estatuto de Ingresos Territoriales.
El Gobierno busca modernizar los sistemas tributarios, reducir la dispersión de los impuestos y combatir la evasión, la elusión y el contrabando en municipios y departamentos.
La iniciativa incluye la eliminación de impuestos como los de cascajo y arena, pesas y medidas y espectáculos públicos, la fusión de algunas sobretasas, la reducción de tarifas a la delineación urbana y la reforma al cobro del impuesto predial.
La iniciativa, que ha sido concertada con alcaldes y gobernadores, aclarará los vacíos y confusiones legales que se presentan en las regiones.
El ministro de Hacienda encargado, Federico Renjifo Vélez, explicó que el proyecto no procura el ajuste fiscal de las entidades territoriales con incremento de tarifas y nuevos impuestos, sino la eficiencia y la racionalización en el sistema de recaudo actual.
La supresión de impuestos como cascajo y arena, pesas y medidas y uno de los gravámenes para espectáculos públicos, forman parte de los impuestos territoriales que se eliminarían.
Se propone fusionar la sobretasa ambiental al impuesto predial, el impuesto de avisos y tableros al de industria y comercio y el impuesto al degüello al de ganado mayor y menor.
Se prohíbe gravar con más impuestos la construcción y se reducen las tarifas en delineación urbana.
El impuesto predial se actualizará con base en las condiciones de mercado de la tierra y no se ajustará al incremento el Indice de Precios al Consumidor anual.
Los municipios tienen la autonomía para escoger el sistema de formación y este servicio podría ser prestado por instituciones públicas o privadas.
En cuanto al impuesto de industria y comercio, se incrementan las posibilidades de control a la evasión y se fortalece el flujo del recaudo al 'bimestralizar' el cobro.
En los departamentos el proyecto propone la revisión de la base gravable para el cobro del impuesto al consumo de licores. Se establecería a partir de los grados alcoholimétricos, con lo que se acabaría también la discusión sobre el valor de los envases de la cerveza.
En cuanto al impuesto al consumo de cigarrillos, se unifica la base gravable, utilizando como referencia el precio de venta al detal, mediante evaluación del Dane.
En cuanto a las estampillas, se acaba el desorden legislativo, pues se regula como un solo impuesto documental y máximo uno por entidad territorial.
Se propiciarán procedimientos y sanciones estrechamente relacionados con la naturaleza de los ingresos de las entidades territoriales.
Las multas se reducen haciéndolas más proporcionales entre la falta, la pena y el impuesto.
Con la propuesta de fusiones y eliminaciones, el Gobierno busca facilitar el cumplimiento de los contribuyentes, en tanto que a los mandatarios regionales les otorga instrumentos para la celeridad y la eficiencia en la administración pública territorial.
"La estructura jurídica actual de los ingresos territoriales es dispersa, arcaica, compleja, difusa e incompleta. Además se ha perdido la dinámica de los ingresos y en el caso de los departamentos se ha presentado un franco retroceso", consideró Rengifo.
Aclaró que con el Estatuto se acaba la dispersión normativa en materia de los tributos, garantizando eficiencia y transparencia para los ciudadanos.