Reforma a transferencias no atropella educación, afirma Ministro Llloreda

Bogotá.--- El ministro de Educación, Francisco José Lloreda, reiteró hoy a los miembros del Congreso que la reforma a las transferencias no atropellarán ni a los entes territoriales del país, ni a la educación,
En carta al presidente de la Comisión Primera del Senado, Darío Martínez, y a los integrantes de esa Comisión, el encargado de la cartera de educación afirmó que no es cierto que el Acto Legislativo 012 vulnere a los municipios y los departamentos, ni atente contra la educación pública del país.
La reforma al Acto Legislativo 012 busca reprogramar el calendario de las transferencias, así como organizar sus incrementos para que sean acordes con la inflación y se vulneren ante circunstancias económicas como una recesión.
En su comunicación, Lloreda Mera reitera que la iniciativa gubernamental es una oportunidad para poner la casa en orden en el sector educativo.
Aseguró que muchas de las críticas sobre futuros efectos son infundadas y manifestó su deseo de exponer ante los congresistas los verdaderos efectos de la reforma en el sistema educativo nacional.
El Ministro aclaró que la educación no quedará desfinanciada, como indican algunas de las críticas.
"El punto de partida para la educación es favorable ya que reconocería, entre otras, el sobrecosto existente del situado fiscal y que este año bordeó el billón de pesos", expresa en la misiva.
Lloreda insistió a los integrantes de la Comisión Primera del Senado que no es objetivo del Gobierno privatizar el servicio de la educación en el país.
"El proyecto no contempla aspecto alguno que permita inferir esa afirmación. Por el contrario, le asegura recursos crecientes y estables a los departamentos y a los municipios, para que atiendan el costo actual de la educación", aduce.
En la carta, se reitera que los problemas de la educación no se le pueden asignar a la transferencia de recursos que en la última década han sido crecientes, sino al uso ineficiente de estos dineros o a su depilfarro. Entre 1991 y el 2000 pasaron del 2,4 por ciento al 4,4 por ciento del Producto Interno Bruto.
Por ejemplo, si se asignaran mejor los actuales docentes y se incrementara de 22 a 31 el número de estudiantes por profesor, sería posible dar educación básica a 2.5 millones de niños desescolarizados, explicó.
Con base en estas consideraciones, el Ministro de Educación Nacional le reitera a la Comisión Primera del Senado que el proyecto de acto legislativo no estropea a la regiones ni tampoco a la educación.
Como un servicio a sus abonados, la agencia ANCOL reproduce la carta que envió el Ministro de Educación al Presidente de la Comisión Primera del Senado:
"Doctor
DARIO MARTINEZ BETANCOURT.
Presidente Comisión Primera del Senado.
CONGRESO DE LA REPUBLICA.
L.C.
Apreciado Senador:
Con el propósito de aportar luces en el debate que adelanta la Comisión Primera del Senado, en relación al acto legislativo 012, es mi deber, como colombiano y funcionario, hacer un pronunciamiento público sobre la importancia de esta iniciativa, que ha diferencia de lo que unos pregonan, es necesaria, no vulnera a los municipios y los departamentos, ni atropella a la educación pública. Como tuve ocasión de decirlo hace unas semanas en la Cámara de Representantes, es incluso una oportunidad excelente para poner orden en el sector educativo.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público le ha explicado al país, las razones de tipo económico que justifican la iniciativa.
Y ha sido claro, en cuanto a que no se trata de un recorte al monto actual que reciben las regiones, sin ocultar el propósito de tomar una parte del ahorro público que se podría generar en las entidades territoriales, de crecer sustancialmente la economía.
Y ha alertado sobre las implicaciones que tendría para Colombia el que no se complementara la estrategia de saneamiento de las finanzas públicas.
Me corresponde opinar sobre las críticas que algunos sectores han hecho con respecto del proyecto en la educación, infundadas la mayoría y que espero tener la oportunidad de exponer ante los honorables congresistas en el discurrir de esta legislatura.
Se ha dicho que la educación pública quedará desfinanciada y que el gobierno busca privatizar la educación.
Ninguna de estas aseveraciones son ciertas como paso a exponer.
Cosa distinta es que debe funcionar mejor, y a ello contribuye ampliamente la reforma.
La educación no quedará desfinanciada. El punto de partida para la educación favorable, ya que reconocería entre otras el sobrecosto existente del situado fiscal y que este año bordeó el billón de pesos. El permitirá un borrón y cuenta nueva con las entidades territoriales, que atraviesan serias dificultades para cumplir sus obligaciones con los docentes y directivos. Ello significa, según el ministro de hacienda, el equivalente al 60 por ciento de la bolsa total, que crecería en términos reales, durante el período de ajuste y transición.
Tampoco es cierto que el gobierno pretenda privatizar la educación oficial. El proyecto no contempla que permita inferir esa afirmación. Por el contrario, les asegura recursos crecientes a los departamentos y municipios, para que atiendan el costo actual de la educación. Cosa distinta es que el proyecto establezca el marco de una reforma a la ley 60 de 1993, para precisar las competencias de las entidades territoriales, asignar recursos bajo parámetros de equidad y eficiencia, y establecer mayores controles al gasto.
A diferencia de lo que algunos le han hecho creer al país, las diferencias del sector no obedecen principalmente a carencias de nuevos recursos, pues estos aumentarán en la última década. (1991-2.001) de 2.4 por ciento a 4.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), sino al uso ineficiente de los mismos. Un ejemplo, es la cobertura que se podría lograr asignando mejor los docentes e incrementado el promedio de estudiantes por profesor. Si en el país logramos incrementar dicho promedio de 22 a 31, sería posible darle educación básica a los 2.5 millones de niños desescolarizados.
Ello no significa, claro está, que el sector no requiera más recursos a futuro, pero en momentos como el actual donde es fundamental sanear las finanzas públicas, debemos empezar por darle mejor uso a los recursos del sector. Sobretodo si aceptamos como debemos aceptar, que no funciona como debería funcionar y que la solución no está en seguir incrementado el costo del sector sin que ello implique una ampliación significativa de cobertura y mejoría en la calidad, como pretenden algunos enemigos acérrimos del acto legislativo.
Una cosa es limitar una expectativa de crecimiento de unas transferencias, que están ligadas paradójicamente a lo que ocurra con el saneamiento fiscal y otra, recortar el monto actual de los recursos transferidos, que no ocurre. Así lo han entendido los gobernadores y alcaldes con quienes el ministro de Hacienda y el director Nacional de Planeación, construyeron un acuerdo. Pensando en cómo armonizar en bien del país con el de las regiones; en cómo contribuir a la solución de la crisis fiscal, sin poner en riesgo lo social y la descentralización.
Por las razones expuestas y con el respeto que usted y los demás miembros de la Comisión Primera del Senado me merecen, como municipalista de vieja data y en mi condición de Ministro de Educación Nacional, le digo con total franqueza que el proyecto de acto legislativo O12 no estropea a las regiones ni tampoco a la educación. Lo necesita el país y si al país le va bien, nos va bien a todos.
Con sentimiento de consideración y aprecio,
FRANCISCO JOSE LLOREDA MERA.
Ministro de Educación Nacional".