Corrupción en cuarentana: ¿Cómo detenerla?

En Hora 20 nos dedicamos a analizar los casos de corrupción en épocas de pandemia por parte de entidades locales. Miramos el alcance que han tenido las comunicaciones del presidente Duque durante la cuarentena; los métodos y su efectividad.

Durante épocas de pandemia la corrupción en el país no se detiene; los organizamos de control se han dedicado a vigilar sobrecostos y desviación de dineros que eran para atender la emergencia por el coronavirus. Sin embargo, existe la preocupación que ante un extremo control, los dineros y recursos se demoren para llegar a las entidades territoriales.

Hasta el momento la Contraloría tiene la lupa en 37.000 contratos y sospechas de malos manejos de $80.000 millones de pesos. También se han revisado más de 7 mil contratos en los que se ha evidenciado sobrecostos de productos de hasta 1.700 veces más caros; o compras de algunos entes territoriales del galón de alcohol para antibacterial 197% más costoso.

La Procuraduría ha dicho que se adelantan 10 investigaciones en siete departamentos por irregularidades y que hasta el momento se han recibido más de 200 denuncias desde los territorios, las cuales advierten de contratos indebidos y con sobrecostos, principalmente en mercados e implementos de salud.

Según los entes de control donde más se han registrado sobrecostos es en los alimentos; en Guaduas, hay reportes de que la Alcaldía compró la libra de cilantro a $9.000 pesos. En Sincelejo hay sobrecostos en mercados hasta por un 27%. Mientras que el gobernador de Arauca ya está siendo indagado por un contrato de 5.000 millones con el que se buscaba entregar mercados, pero con latas de atún a $20.000 pesos.

No todos los sobrecostos son en alimentos; algunos departamentos como Casanare se reportaron sobrecostos de hasta $2 millones de pesos en la compra de camas para hospitales. En Tolima hay un escándalo por un contrato con una empresa de publicidad por más de 1.000 millones de pesos, el cual inicialmente costaría solo $420 millones.

Ante la situación la Procuraduría, Fiscalía y Contraloría; se acordó una mesa de trabajo conjunto debido a las denuncias de malos manejos en administraciones ante la emergencia generada por el coronavirus. En un comunicado expresan que se investigarán casos de corrupción y desgreño, para que se puedan ejercer acciones fiscales, penales y disciplinarias, desde los entes de control.

El presidente Duque también se pronunció y dijo que son “bandidos y ratas de alcantarilla” las personas que hoy se están robando los recursos entregados para enfrentar la contingencia por el coronavirus. Además, instó a los entes de control a que impongan todo el peso de la ley a quienes cometan delitos de corrupción. Por otro lado, han generado polémica unas declaraciones del senador Rodrigo Lara, cuando dijo que “el tema de los sobrecostos corresponde a una corrupción ínfima”

Lariza Pizano, politóloga y periodista, considera que la situación que vive el país es la ideal para que un corrupto pueda robar. Señalando que elementos como la contratación con criterios de urgencia y el poco control político desde los cabildos municipales, puede generar que la situación de corrupción en algunos municipios se profundice. En cuanto al papel que deben cumplir los entes de control para que no ocurran hechos de corrupción, advierte que es un gran reto para las contralorías territoriales que han sido por muchos años focos de corrupción y de politiquería. Por lo tanto, aplaude las decisiones y las acciones tomadas hasta el momento, pero espera que las investigaciones recaigan en los responsables directos y no en los funcionarios de segundo nivel.

En cuanto al manejo de comunicaciones que le ha dado el gobierno Duque a la situación del coronavirus, dice que las realidades son bastantes complejas y cambiantes, por lo tanto, los mensajes van cambiando a medida que se van tomando otro tipo de decisiones. Considera que el coronavirus le aparece como una bandera de gobierno que hasta el momento ha sabido manejar, pero critica la “lluvia de flores de los ministros” y dice que se debería de concentrar en los menajes importantes.

Antonio Sanguino, senador de la Alianza Verde, considera que el frente de vigilancia que se ha impulsado desde los entes de control se debe celebrar pero que se debe tener especial cuidado con los hechos de corrupción en algunas partes del país, debido a que, gracias a tener una urgencia manifiesta y situación de emergencia en el país, los procesos de contratación son más ágiles y por lo tanto se necesita mayor vigilancia, según advirtió el senador.

Considera que son tres los hechos irregulares que se presentan por estos días: primero, los carteles del PAE se están trasladando a los contratos de planes de alimentación o de mercados en algunos municipios. Segundo, la especulación en los precios de insumos médicos, material de seguridad y alimentos. Por último, dice que el clientelismo y la politiquería se ha visto en la entrega de alimentos y mercados a los más pobres. Concluye diciendo que la reciente reforma a la contraloría y los cambios como el control preventivo y concomitante se va a poner a prueba durante esta emergencia.

En cuanto a las comunicaciones del gobierno, considera que el presidente ha mejorado en su forma de dirigirse y comunicarle al país los hechos importantes. Pero le preocupa que ante una ritualización diaria del mensaje y un exceso en las comunicaciones, se le quite fuerza a los mensajes.

Juan Esteban Lewin, editor general de La Silla Vacía, apunta que es indignante que en épocas de emergencia como las que estamos viviendo, autoridades locales se aprovechen de la situación. También resalta que es importante la acción rápida y oportuna de las “ías” con el fin de que se pongan los ojos en los contratos que pueden resultar sospechosos; también recomienda que la acción de esos entes de control sea coordinada para que no se termine llenando de solicitudes a los entes territoriales y así colapsar los sistemas.

Considera que el tono coloquial que ha querido implementar el presiente Duque para transmitir los mensajes sobre el coronavirus puede ser positivo, pero piensa que es mas importante ver que con esta emergencia, el gobierno encontró una agenda propia en la que busca los mecanismos para contarle a la gente que sr está trabajando y que se está haciendo bien.

Rafael Nieto, abogado, exviceminsitro de Justicia, señala que lo primero que se debe hacer desde los entes de control es enviar un mensaje claro de que se está trabajando sobre la marcha y de manera eficiente, con el fin de mantener presionados a quienes están haciendo contratos indebidos en distintas partes del país. Advierte que respetando el debido proceso y el Estado de derecho es importante controlar de una manera acelerada, investigar los casos más representativos, en regiones claves con el fin de que reciban sanciones y así haya un efecto pedagógico en los corruptos del país, de que las autoridades están trabajando para que los dineros no sean desviados.

En referencia a las comunicaciones del gobierno, piensa que finalmente Duque encontró un relato de gobierno y que por ahora lo ha hecho bastante bien “con errores puntuales, pero con buen movimiento” advierte el exviceminsitro. Sin embargo, piensa que a veces puede haber un exceso del ejercicio cotidiano que puede agotar a las personas.

En cuanto a una polémica por determinar qué pasará después del 27 de abril, dice que el presidente tiene la autoridad constitucional de tomar las medidas sin consultar con autoridades o administraciones locales las decisiones que se tomarán en materia de si continua o no la cuarentena en todo el país. Dice que las decisiones se deben tomar basadas en lo que digan los expertos y los científicos; no en lo que piensen o recomienden alcaldes y gobernadores.

Camilo Granada, columnista y experto en comunicaciones, opina que el presidente Duque ha encontrado un buen tono y una forma eficaz de comunicarse con los colombianos. Además, piensa que los espacios que ha abierto le han ayudado a acercarse a las comunidades que ha dejado de visitar por los efectos de la cuarentena. Sin embargo, critica que siente que en muchas ocasiones hay demasiada complacencia y énfasis en los aplausos que se pueden interpretar como una exageración de sentirse cercano a los colombianos.