Cartagena: Detectan posible detrimento patrimonial por pago de comisiones de éxito
Según la Contraloría los pagos se hicieron durante el gobierno de Dionisio Vélez, a asesores externos, por gestiones que les correspondían a funcionarios de la Alcaldía.
Detectan posible detrimento patrimonial por pago de comisiones de éxito. Foto: Colprensa(Thot)
La Contraloría General de la Nación, advirtió sobre un posible detrimento patrimonial, por parta de la Alcaldía Distrital de Cartagena, que habría pagado $2.500 millones de pesos por supuestas “comisiones de éxito” a favor de asesores externos, quienes adelantaron gestiones que le correspondían a los funcionarios.
Los asesores, habrían realizado una labor de intermediación ante el sector financiero para la consecución de créditos bancarios para la Alcaldía, por $250.000 millones de pesos. Según señala el ente, a pesar de que la Administración contaba con el personal, las herramientas técnicas y financieras para tramitar la solicitud sin la intervención de terceros.
“La firma asesora SPS ASOCIADOS S.A.S. fue contratada por la Alcaldía para prestar los servicios de ‘acompañamiento estratégico’ y ‘analizar las mejores opciones de inversión de los recursos de la ciudad’, pero como contraprestación adicional por sus servicios recibió el 1% de los créditos bancarios otorgados al Distrito de Cartagena”, detalla la investigación.
El contrato de Prestación de Servicios fue suscrito el 24 de enero de 2014, por el entonces secretario de hacienda distrital, Carlos José Granadillos Vásquez, con la empresa SPS ASOCIADOS S.A.S., el representada legalmente es, Carlos Andrés Mercado García. Por un valor total de más de $379 millones de pesos, más una adición posterior de $170 millones, y contemplaba pagos mensuales por $34 millones por concepto de honorarios.
“Además de las sumas pactadas dentro del valor del contrato de prestación de servicios, el numeral segundo de la cláusula tercera del contrato estableció un componente de éxito donde se pactó que al contratista le correspondía el 1% sobre los recursos debidamente contratados producto de la gestión realizada por el contratista en su gestión de estructurador de la operación de crédito público”.
Para la contraloría este contrato era innecesario
De acuerdo al ente de control, por este proceso tratarse de una operación de endeudamiento de la entidad territorial, su aprobación no dependía de la gestión o acompañamiento de la firma asesora, sino de la autorización del Concejo Distrital de Cartagena, y que había sido solicitada desde el 8 de junio de 2014, por $250.000 millones de pesos.
Según detalla el Acuerdo 002 del 21 de marzo de 2014, en el que el Concejo autorizó la operación de endeudamiento de la ciudad ante bancos particulares, por una cuantía de $250.000 millones de pesos, estableciendo para esos recursos una destinación específica para pavimentación, infraestructura educativa, infraestructura hospitalaria y canalización de drenajes pluviales.
“En el contrato se pactó que el componente de éxito se pagaría contra el primer desembolso del crédito, lo que contrariaba la destinación expresa que había autorizado el Concejo Distrital.
Desde antes de contratar la firma asesora, el Distrito de Cartagena ya contaba con los indicadores financieros necesarios para acceder a la banca privada en busca de recursos y contaba con las calificaciones de riesgo exigidas para la aprobación de los créditos. Así lo había certificado la misma Secretaría Distrital de Hacienda, desde el 8 de enero de 2014, con la documentación que aportó para que fuera presentada en los bancos.
Los créditos obtenidos fueron los siguientes:
El equipo de la CGR en la Gerencia Departamental de Bolívar pudo establecer que la operación de crédito antes descrita, se suscribió el 1° de agosto de 2014 y el 30 de enero de 2015 se le pagó a la empresa SPS ASOCIADOS S.A.S., la suma de $2.500.000.000.oo, por concepto de “componente de éxito establecido en la cláusula tercera, numeral 2 del Contrato No. 011 del 24 de enero de 2014”, tal y como se evidencia en el Comprobante de Egreso OP No. 35901 de la Alcaldía Distrital.
De acuerdo a la investigación, el análisis de los requisitos exigidos por los bancos no se pudo encontrar relación alguna de documentos que hubieran sido elaborados por la empresa SPS ASOCIADOS S.A.S., y menos aún que hubieran resultados decisivos para obtener la aprobación de los créditos.
“De los requisitos exigidos por los bancos (Estados Financieros, Acuerdo Distrital de autorización, Certificaciones de Registros y Ejecución Presupuestal, Convenios de Pignoración de fuentes de pago, etc.), se observa que los mismos corresponden a la gestión documental propia de cualquier entidad territorial y que corresponden al giro ordinario de las funciones de los servidores públicos que se encontraban al frente de las finanzas distritales”.
El Ministerio Publico, concluyó: De todo lo anterior se desprende que se trató de una contratación injustificada, innecesaria, desventajosa, ineficiente y desfavorable para los intereses del Distrito de Cartagena de Indias, lo que habría generado un detrimento patrimonial por cuantía de $2.500 millones de pesos.
