Santander se raja en evaluación de construcción de acueductos
En una evaluación que hizo la Contraloría al Plan Departamental de Agua, se abren 2 indagaciones preliminares al acueducto de Los Santos y Vélez.
Acueducto de los Santos / Caracol Radio
Son múltiples las deficiencias, que se presentan en la construcción de los Acueductos Regionales del Chicamocha, en el municipio de Los Santos y Vélez, así lo consideró la Contraloría General de la República que dio un concepto de No Conformidad, en sus aspectos significativos, sobre la gestión realizada por el gestor del Plan Departamental de Aguas (PDA) de Santander en las vigencias 2019 y 2020.
El ente de control encontró deficiencias en la ejecución de los proyectos y contratos de obra e interventoría asociados al mismo, así como en su supervisión y seguimiento.
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Como resultado de la auditoría, se establecieron 13 hallazgos administrativos con presunta incidencia disciplinaria y 2 para inicio de indagación preliminar para el acueducto de Los Santos.
Se encontró que los contratos presentan importantes demoras en su ejecución y reiteradas suspensiones, ampliaciones y prórrogas, debido a deficiencias en la etapa de planeación, lo que conlleva a que los contratistas no hayan cumplido en forma oportuna con el objeto contractual y que los contratos se ejecuten parcialmente, sin que se haya hecho entrega de la totalidad de los productos finales.
Expresa la investigación que el Acueducto de Los Santos es un proyecto crítico donde la Contraloría determinó un hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria y ordenó iniciar una indagación preliminar.
Se trata del contrato No 171 de 2015, suscrito entre la Empresa de Servicios Públicos de Santander (ESANT) y el Consorcio Unión Temporal Aguas Chicamocha, cuyo objeto es la construcción del Acueducto Regional del Rio Chicamocha, por valor de $29.417.052.003, donde se pactó un plazo de 18 meses, con fecha de inicio 30 de junio de 2015.
Las obligaciones contempladas en el contrato para la ejecución de las obras, se han visto afectadas por suspensiones temporales.
Tal situación imposibilita el cumplimiento total de las obligaciones contractuales, en razón a que se dieron 4 suspensiones y 5 adiciones en tiempo, dando un total de 76 meses transcurridos desde el inicio del contrato con corte a octubre 15 de 2021.
El avance de obra física corresponde al 77% y una ejecución financiera y presupuestal por $18.311.117.430, equivalente al 62,24% del valor del contrato, con saldo por ejecutar de $11.105.934.573.
Como consecuencia de las suspensiones se ha afectado el cumplimiento del contrato de interventoría No.178 del 2015, entre la ESANT SA ESP y el Consorcio Chicamocha 2015, por un valor de $1.511.475.949,24, con acta de inicio del 30/06/2015 y plazo de ejecución de 18 meses.
En el Acueducto de Vélez, la Contraloría revisó también el Contrato No 267 de 2015, suscrito el 17 de noviembre de 2015, entre la ESANT y el Consorcio Unión Temporal Plan Maestro 2015, para adelantar la “Construcción Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, de la cabecera municipal de Vélez”, por valor de $27.083.610.799, con un desembolso de anticipo por valor de $10.833.444.319,76, donde se pactó un plazo de 12 meses, con fecha de inicio 10 de diciembre de 2015.
Como resultado de la revisión y análisis de la información precontractual y contractual, se estableció que las obligaciones contempladas en el contrato para la ejecución de las obras, se han visto afectadas por 9 suspensiones.
La situación mencionada imposibilita el cumplimiento total de las obligaciones contractuales, con lo que el proyecto completa casi 5 años y 10 meses, con corte a octubre 15 de 2021.
El avance de obra física corresponde al 75%, discriminados en tres componentes, así: Acueducto 60,5%, Alcantarillado 85,08%, y Alcantarillado Pluvial 79,40%. Así mismo, se registra una ejecución financiera y presupuestal por $21.672.723.782, equivalente al 80,01% del valor del contrato, con saldo por ejecutar de $5.410.887.017.
La Contraloría Delegada para el Sector de Vivienda y Saneamiento Básico configuró en este caso un hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria y dio inicio a una indagación preliminar.
