Nueva reforma tributaria, recorte presupuestal, deudas y UPC: Así arranca el país en 2025

Con la llegada del 2025, los ojos de la ciudadanía están puestos sobre los temas económicos del país, ya que esto les permitirá organizar sus finanzas para los siguientes doce meses. Ante este panorama, en Caracol Radio estuvo Diego Guevara, ministro de Hacienda, compartiendo detalles sobre lo que será este 2025 en términos financieros para Colombia.

En ese sentido, el ministro Guevara aclaró varias dudas sobre temas como la posibilidad de una reforma tributaria, el recorte presupuestal, las deudas del Estado y el aumento del UPC, el cual ha sido bastante cuestionado.

¿El Gobierno propondrá una nueva reforma tributaria en el 2025?:

El jefe de la cartera de Hacienda explicó que aun el Gobierno no ha tomado una decisión sobre la posibilidad de presentar una nueva reforma tributaria. Recordemos que el pasado 11 de diciembre de 2024 el Congreso de la República hundió el proyecto de ley propuesto por el presidente Petro. Eso llevó a que el actual mandato tuviera que reducir el presupuesto para el 2025, ya que se quedaba sin las propuestas para recaudar fondos por medio de los impuestos. Esa reforma esperaba recaudar una suma de 12 billones de pesos para la financiación del presupuesto de este año.

El ministro Guevara indicó que la decisión de presentar una nueva reforma tributaria recae en todo el Gobierno, ya que no es algo que sea solo iniciativa de su ministerio. De acuerdo al funcionario, se deben evaluar los diferentes escenarios políticos.

En medio de esto, argumentó que de haberse aprobado la reforma en diciembre, varios impuestos se habrían aplicado durante este año. Por lo tanto, de presentar una nueva reforma y si se incluyen esos mismos tributos, estos se comenzarían a aplicar en el 2026, tema que no ayudaría a la financiación del Estado de este 2025.

Así lo explicó el ministro: “Tenemos que aclarar diferentes puntos. Hay muchos tributos que estaban planteadas en la Ley de Financiamiento que iban a ser efectivos durante esta vigencia. Pero al plantear la reforma tributaria en 2025 hay muchos tributos que solo podrían ser efectivos desde el 2026. Hay otros que sí podrían aplicarse antes, por ejemplo, el IVA que proponemos a juegos de azar pueden arrancar en cualquier momento. En cambio, hay impuestos en los que se corre la vigencia como renta”

En ese orden de ideas, comentó que antes de que se considere una nueva reforma, el actual mandato deberá hacer un análisis juicioso. “Es un debate que tenemos todavía en el alto gobierno. No hay una decisión definitiva, pero es uno de los puntos que se está debatiendo y que se debe analizar desde varias entidades, los escenarios políticos y las vigencias”

Recorte presupuestal y deudas:

Sobre las finanzas en general de las distintas entidades, el ministro mencionó que se debe diferenciar entre el enfoque presupuestario y el de caja. El funcionario aclaró que si bien a una entidad se le puede asignar cierta suma como presupuesto para que ejerza sus funciones, la entrega de este dinero dependerá de la caja, la cual está influenciada por el nivel de recaudo esperado. En ese sentido, si no se logra este último, se da paso al desfinanciamiento o recorte.

Para que no existan problemas financieros, el ministro explicó que es importante hacer un manejo eficiente de la liquidez y la entrega del presupuesto estimado a cada entidad. “Por eso hicimos el recorte. El recorte de los 28 millones del año pasado no fue gratis, sino porque son recursos que faltaron en la caja. Eso nos ha hecho de alguna forma hacer un manejo eficiente de la liquidez y nos ha obligado a restringir el presupuesto para cumplir con la regla fiscal del 2024, la cual vamos a cumplir cuando tengamos datos del último trimestre a marzo”

Además, dijo que han estado revisando la entrega de los recursos a las entidades. “Realmente, el tema de la caja tiene que ver con la disponibilidad de recursos en el tesoro. Hemos visto que es posible que en algunas entidades lo que históricamente hacen para no perder recursos de su vigencia es tomarlos y enviarlos a fiducias. Entonces lo que hemos hecho es no entregar esa caja”.

Con lo anterior, afirmó que el ministerio está buscando soluciones para pagar con el presupuesto las deudas pendientes con los contratistas del Estado, no obstante, afirmó que esto depende de la caja y la liquidez. “Nosotros estamos tratando de actualizar los contratistas más pendientes, porque hay muchos que son asalariados”

Además, comentó que están trabajando para ponerse al día con los defensores, excombatientes, y más. En algunos casos ya han hecho algunos pagos

Definición UPC:

En cuanto al dinero implicado en el UPC y las palabras del ministro de Salud sobre revisar el presupuesto para la salud de los colombianos, el ministro de Hacienda comentó que es un tema complejo. “Hoy, en la estructura que nosotros tenemos de las finanzas y esos momentos retadores que tenemos fiscalmente, no es fácil.”

“Hoy podríamos ampliar una discusión del UPC, pero a la hora de materializar esos recursos no va a ser sencillo. Es muy irresponsable crear una ilusión cuando no existen los recursos. Esto no quiere decir que no se pueda abrir un debate como el que menciona el minSalud, pero al final en un año de estrechez fiscal y donde no llega la plata, y es mejor ser sinceros con las cuentas”, agregó.