Impacto político: la anulación de la elección de Roy Barreras y PND

En Hora20 la voz del senador Roy Barreas reaccionando a la decisión del Consejo de Estado de anular su elección como congresista, así como el análisis a lo que deja el debate y la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo presentado por el gobierno Petro. Se debatió lo que se aprobó, lo que se eliminó y si finalmente es un plan que responde a las necesidades de los ciudadanos.

Quedó lista la hoja de ruta del gobierno de Gustavo Petro tras la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo “Colombia potencia mundial de la vida” 2022-2026. Por ahora solo queda pendiente la conciliación que se podría realizar esta misma noche y la madrugada del viernes, espacio en el cual se definirá un articulado final, pues hay algunos artículos que fueron modificados y eliminados tanto en Cámara como en Senado. El Plan deberá estar aprobado máximo el 6 de mayo según lo que estipula la ley, han sido más de 4.200 proposiciones las presentadas y varios los artículos que se hundieron.

Dentro de lo que se cayó en ambas cámaras está la Agencia Nacional de Seguridad Digital y el Servicio Nacional Forestal que eran dos de las facultades extraordinarias que pedía el presidente. También se hundieron artículos como la integración vertical en la producción y distribución de gas, así como en el caso de la energía eléctrica. Otro de los artículos que no quedaron finalmente fue el de Ecopetrol como generador de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional. De otro lado, hubo algunos que se cayeron en Senado como el artículo que proponía integrar las recomendaciones de la Comisión de la Verdad al Plan, así como el artículo que para algunos congresistas significaba una especie de “expropiación exprés”, artículo que sí pasó en la Cámara de Representantes, se trata del artículo 55 donde “se permite la compra de tierras por oferta voluntaria”, allí también tuvo luz verde el artículo relacionado con la Comisión de la Verdad. En cámara se hundieron iniciativas como una nueva política de derechos sexuales o la que permitía las asociaciones público-populares para que contrataran con el Estado, aunque este sí pasó en la cámara alta.

Dentro de los que tienen luz verde están iniciativas como el Registro Único Universal de Ingresos, el giro directo de la Adres a las IPS, el arancel inteligente que permitiría equilibrio en la competencia nacional, así como el artículo que le da forma a los caminos vecinales. También quedó aprobada la condonación de deuda a EMCALI. La Cámara también aprobó la contratación entre organizaciones sin ánimo de lucro y entidades del Estado

Lo que dicen los panelistas

Para Luis Felipe Henao, abogado, exministro de Vivienda y columnista, tras la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, el gobierno entra en una situación importante porque no puede generar una Yidis o un Teodolindo, “tampoco puede hacer una toma hostil de los partidos políticos”, además, señaló que temas como la reforma a la salud sí va a ser un tema de uno a uno, con participación política en entidades y “uno no puede ser idealista en que estos temas no se van a abordar en la discusión”.

Sobre el PND, comentó que hay temas que preocupan como el tema de la Adres de giro directo, “entonces se está creando una especie de seguro social; esto no fue aprobado en la comisión séptima, pero sí fue aprobado en el PND, eso es grave”. Por otro lado, comentó que hay temas afortunados como la lucha contra la pobreza y los giros directos.

Sandra Borda, politóloga, profesora universitaria, columnista y directora del podcast Buceando en el Naufragio, planteó sobre el panorama político con la aprobación del PND, que queda la sensación desde que el presidente anunció que la coalición estaba dada por terminada, “pues es que no está tan terminada, porque muchos de los ministros que salieron, fueron nombrados embajadores y están reacomodando fichas”. También afirmó que queda demostrado que los jefes de los partidos no tienen control total sobre sus bancadas y que otra cosa importante para el gobierno es que si no se aprobaba el PND, iba a haber un efecto contagio con los otros proyectos de ley.

Resaltó que el PND no completa todos los intentos de reformas que quiere el gobierno, “pero a uno le da una sensación clara de donde quieren poner los recursos”, de hecho, afirma que siempre que se dan estas discusiones, se dan con mucha rapidez y que en medio de esto, se pierde el diálogo democrático, “de resto creo que este plan muestra la coherencia y consistencia que ha tenido el gobierno desde la campaña electoral”.

Para Jennifer Pedraza, representante a la Cámara por Dignidad,  si se hubiera dado un rompimiento de la coalición de gobierno no se habría aprobado el PND, “el senador Barreras fue uno de los principales defensores de la reforma política de principio a fin y que terminó por caérsele al gobierno”, en ese sentido, comenta que la almendra del programa de cambio del gobierno no está necesariamente planteado en el PND, “sino que están en las reformas, por ejemplo, muchos temas de salud estaban en el Plan y en primer debate se cayeron para que se tramitaran con la reforma”.

Resaltó que el PND trae cosas claves como el sistema nacional de cuidado, el artículo del giro directo, “pero también tengo que decir que hay múltiples falencias en temas de educación, ciencia, tecnología e innovación”.

Roy Barreras, senador de la república por el Pacto Histórico, confirmó que el 95% del PND fue aprobado, “cuando en la casa de la democracia se discuten las leyes, terminan aprobadas; esta hoja de ruta del PND tiene una gran sensibilidad social”. Considera que pensar en darle trabajo a los más humildes le parece de lo más noble, “sin dejar el tema de infraestructura como darle el 70% del presupuesto al metro de Bogotá”. Sobre otro puntos como la Agencia de Seguridad Cibernética que no se aprobaron, “hubo muchas preocupaciones, pero bueno, de eso se trata la democracia; yo lamenté que no pasara el asunto de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres”.