"Hay un boquete en Ley de Transparencia para burlar pliegos tipo": CCI

La Cámara Colombiana de la Infraestructura advirtió este martes que hay un "boquete" en la Ley de Transparencia, un camino para burlar los pliegos tipo en el país, que, de acuerdo con Colombia Compra Eficiente, la utilización de los pliegos tipo ha logrado ahorros cercanos a los 900 mil millones de pesos en la contratación de obras de infraestructura.

Los empresarios del gremio, afirman que a su juicio en el texto de Transparencia liderado por la Vicepresidencia de la Repúlica sancionada en enero del 2022 por el presidente Duque, se incluyó un parágrafo que estimula y facilia la elusión de pliegos tipo que se hacen através de convenios contratos interadministrativos celebrados entre entidades sometidas a la ley 80 y empresas industriales y comerciales del Estado, sociedades de economía mixta e instituciones públicas de educación superior

En una comunicación el gremio explica, que, algunas gobernaciones y alcaldías, entre otras entidades públicas, están utilizando esta figura para transferir su presupuesto a entidades que, por estar sometidas al derecho privado, no estarían obligadas a contratar a través de pliegos tipo.

Y señalan, que el parágrafo en mención fue avalado por el gobierno nacional, a través de la Secretaría de Transparencia y la Agencia Nacional de Contratación, durante el trámite de la ley en el Congreso de la República.

Sin embargo, manifiestan los empresarios que un decreto reglamentario podría ser la tabla de salvación para preservar la transparencia en la contratación estatal, poniéndole coto a la mala práctica de utilizar los convenios y contratos interadministrativos.

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Agregan, que, en efecto, el artículo 56 de la ley de transparencia al cual le fue colgado el parágrafo en último minuto contiene un concepto que no está definido en la norma, y por ende puede ser precisado por el Gobierno nacional a través de un decreto reglamentario. Este concepto, denominado “giro ordinario”, es el que está sirviendo para socavar la valiosa herramienta de los pliegos tipo, que ha demostrado ser indiscutiblemente útil para garantizar la sana competencia en los procesos públicos de selección de contratistas.

Finalmente, señala la Cámara Colombiana de la Infraestructura, que, de acuerdo con Colombia Compra Eficiente, la utilización de los pliegos tipo ha logrado ahorros cercanos a los 900 mil millones de pesos en la contratación de obras de infraestructura de transporte y ha aumentado a diecisiete el promedio de proponentes habilitados en las licitaciones públicas, cuando en el pasado, era de apenas uno.