Conozca las cifras de la descongestión judicial

Por estos días el país vive un nuevo paro de la Rama Judicial y es necesario hacer un recuento de las medidas tomadas para librar de una vez por todas a los despachos judiciales de millones de procesos atrasados

 La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura creo un plan de descongestión dirigido a reducir el número de procesos que se encontraban sin fallar en los despachos judiciales, fue así como se expidió un Acuerdo en enero del año 2012 que creo el Plan Especial de Descongestión de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, es decir aquella función del Estado que busca resolver cuestiones jurídicas, dirimir conflictos entre los particulares y éstos con el mismo Estado, mediados por un juez

 Este Plan Especial de Descongestión se ejecutará, decía el Acuerdo, en el grupo de despachos judiciales seleccionados para el efecto, de acuerdo con los volúmenes de proceso a evacuar y funcionará en forma paralela a los despachos designados para asumir las nuevas competencias y procedimientos y se desarrollará en dos fases; una de diagnóstico y otra de ejecución

 La Ley 1437 de 2011 o Código Administrativo y de lo Contencioso Administrativo establece en su artículo 304 que un año después de su entrada en vigencia se pondrá en marcha el Plan de Descongestión que tiene por objeto “llevar hasta su terminación todos los procesos judiciales promovidos antes de la entrada en vigencia de esta ley y que se encuentren acumulados en los juzgados y tribunales administrativos y en el Consejo de Estado”. La primera fase o el diagnóstico, será ejecutada por personal contratado para el efecto, diferente a los empleados de los despachos. En ella se realizará el inventario real de los procesos acumulados en cada despacho, la clasificación técnica de los procesos que cursan en cada despacho, por especialidad, afinidad temática, cuantías, estado del trámite procesal, entre otras. También se hará el inventario clasificado de los procesos que cursan en cada circuito, distrito y acumulado nacional, el costo y elaboración del presupuesto especial para el Plan Especial de Descongestión. Mientras que la segunda fase o de Ejecución incluye la capacitación de los funcionarios y empleados participantes, entrega de los procesos clasificados a evacuar por cada despacho, y señalamiento de metas, coordinación, seguimiento y control a la ejecución del plan. En todo caso, dice la ley 1437 de 2011, este Plan no podrá sobrepasar el término de cuatro años contados a partir de su adopción por parte del Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura

El 27 de diciembre de 2013, la misma Sala del Consejo Superior de la Judicatura expide otro Acuerdo, esta vez para la descongestión en el Plan de Acción para la Implementación del Código General del Proceso, expedido a través de la Ley 1564 de 2012

 Esta vez dirigido no a los temas contenciosos administrativos sino del derecho civil y familia y la implementación de la oralidad, los despachos judiciales en los cuales se crean cargos de descongestión, deberán incrementar su productividad en un 25%

 Han sido más de 8.000 nuevos cargos temporales distribuidos en juzgados, tribunales y altas cortes, todos dirigidos a descongestionar los despachos judiciales, sin embargo se han nombrado los funcionarios, se han distribuidos los procesos, pero la congestión continúa. Los más de 8.000 cargos demandan una inversión de 218.000 millones de pesos al año

 Para el decano de la facultad de Derecho de la Fundación Universitaria los Libertadores y ex defensor del Pueblo, Volmar Pérez, todo radica en que la demanda de justicia ha crecido en cerca de un 300 por ciento, mientras que la oferta de funcionarios solo ha llegado al 20 por ciento

 El académico considera que es necesario hacer un análisis que permita determinar si esos cargos temporales se incorporan de forma permanente a las plantas de personal de las distintas jurisdicciones, o si por el contrario se mantiene la interinidad y se perpetúa la congestión

 Por su parte el abogado procesalista y profesor universitario, Óscar Iván Garzón considera que el plan de descongestión ha fracasado y que solo hay un responsable, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, pues lo que nació como un plan transitorio se ha convertido en una nómina paralela en la Rama Judicial. Para el abogado laboralista, Esneyder Jiménez los empleados que hacen parte de estos planes de descongestión se encuentran en condición de desprotección y viven en zozobra laboral permanente, esperando a qué hora los retiran de sus cargos, o el Gobierno anuncia en el último momento que hay recursos para terminar el año