Gobierno reveló detalles del proyecto de ley creado tras desplome de Space

Por primera vez y después de varios meses de anuncios, el Gobierno Nacional reveló los detalles del proyecto de Ley que estructura, para aumentar la regulación del sector de la construcción, y que surgió a raíz del desplome de la torre seis del edificio Space de Medellín, ocurrido el 12 de octubre de 2013

 Caracol Radio conoció los detalles de la iniciativa legislativa que plantea cuatro medidas amparadas en el actual marco normativo en materia de edificaciones por la cual se establece: 1. El seguro obligatorio. 2. La supervisión técnica. 3. La certificación técnica de ocupación  y 4. Se adoptaron medidas puntuales frente al papel de curadores urbanos. Los detalles fueron presentados por el arquitecto, Édgar Alonso Cárdenas Spittia, director de Espacio Urbano y Territorial del Ministerio de Vivienda, a los afiliados de la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol) Antioquia, durante su Asamblea General en Medellín

 Seguro obligatorio El proyecto de Ley contempla un Seguro Obligatorio que deberá ser asumido, a través de una póliza con vigencia de 10 años por parte de la constructora

 “El constructor como el enajenador de vivienda estará obligado a adquirir un seguro que cubra a futuros adquirientes y a los terceros que se vean afectados en el evento en que la edificación perezca o amenace ruina como consecuencia de las deficiencias de construcción, del suelo, de los materiales o de los diseños”, precisó Cárdenas Espitia

 La póliza aplicará para la construcción de vivienda nueva y para los proyectos que se sometan al régimen de vivienda horizontal, a las unidades inmobiliarias cerradas, entre otras, siempre y cuando se traten de más de 15 unidades de vivienda

 “El valor asegurado de la Póliza será igual al valor comercial del inmueble y este valor se ajustará de conformidad con el Índice de Valoración Predial certificado por el Dane”, añadió el director de Planeación Territorial.  Supervisión técnica En cuanto a la Supervisión Técnica se crearán medidas para desligar la dependencia, que se pueda crear, entre el constructor y el supervisor. Por ello se eliminan todas las exenciones de la Ley 400 de 1997 que permitían que los municipios y curadores autorizaran a los constructores para que ellos mismos controlaran la ejecución de las obras

 “Se crea el Registro Único Nacional de Profesionales Acreditados. En ese Registró Único a partir del examen que se realice entre el Ministerio de Vivienda y la Comisión  Revisora de Sismorresistencia, entran todos los supervisores que pueden ejercer esa labor en el país con los requisitos de la Ley 400 de 1997”, explicó

 Las labores de revisión de diseños y supervisión técnica a las edificaciones las podrán realizar personas jurídicas, con personal calificado, acreditado, certificado, que estará sujeto a un régimen de incompatibilidades

 En el caso de las sanciones disciplinarias, al ser profesionales de la ingeniería y la arquitectura, corresponderá a los consejos profesionales de arquitectura e ingeniería adelantar las investigaciones e imponer las sanciones que aplican con la normatividad vigente

 Además, “se fortalece el Registro Único de Profesionales Acreditados que va a ser administrado por el Ministerio de Vivienda y en el cual se podrán inscribir solo los profesionales que aprueben la acreditación”, indicó el Ministerio de Vivienda

 La Supervisión Técnica que se da de manera permanente con la obra, termina con la entrega del Certificado Técnico de Ocupación de la edificación. Certificado técnico de ocupación El certificado técnico de ocupación “es un certificado que se deberá expedir bajo la gravedad de juramento por cada supervisor técnico y certificará que la obra contó con la supervisión correspondiente y que la edificación se ejecutó de conformidad con la norma de sismorresistencia y las respectivas licencias con las que se aprobó el proyecto”, advirtió el director Alonso Cárdenas Espitia, al explicar que se certificará que la obra construida cumplió con la licencia que le fue otorgada.  También, el documento contempla que los notarios y registradores no procederán a otorgar ni inscribir respectivamente ninguna escritura de transferencia y/o constitución o cancelación de hipotecas o fideicomisos. Esto hasta tanto se cumpla con la obligación de protocolizar e inscribir el Certificado Técnico de Ocupación

 Con el certificado también se entregan todas las memorias, las bitácoras, todas las actas del desarrollo de la obra al municipio. La póliza entraría en vigencia para la edificación, a partir de la expedición del certificado y se crean unas sanciones para los titulares de licencias de construcción y constructores que prometan la ocupación de edificaciones sin haber protocolizado y registrado la Certificación Técnica. Superintendencia de curadurías Desde el actual gobierno del presidente Juan Manuel Santos se ha promovido la figura del curador urbano y seguirá siendo promovida bajo nuevas medidas para fortalecer esa instancia de revisión. Por esta razón se crea un nuevo ente de vigilancia al papel de los curadores en el país.  “Se crea la Superintendencia Delegada para el Control de Curadores Urbanos como una instancia de vigilancia y control de los curadores. Entre otras funciones, también estaría la de realizar un concurso nacional para curadores urbanos de donde se establecería una lista a nivel nacional. Serían los municipios que con los mismos cinco años de periodo asignarían a los curadores que correspondería”, concluye el informe detallado al gremio de la construcción en la capital antioqueña

 La metodología de elección, por medio del concurso nacional, será establecida por reglamento por el Ministerio de Vivienda en coordinación con la Superintendencia de Notariado y Registro. Una vez definida, de la lista de aspirantes las alcaldías locales asignarán a los curadores

 El proyecto de Ley será presentado antes de finalizar este mes en el Congreso, cursará dos periodos legislativos en Senado y Cámara de Representantes con plazo hasta de dos instancias

 El Gobierno estima que entrará en vigencia, al año de haberse expedido por parte del legislativo, según lo anunció el ejecutivo durante la Asamblea de Camacol en Medellín.