Procuraduría dice que es contrario a la ley ocultar precio mínimo para la subasta del tercer canal

El Procurador general, Edgardo Maya Villazón, considera que debe ser accesible a los posibles oferentes el precio mínimo de subasta para el tercer canal privado de televisión en Colombia. El concepto fue emitido por el Ministerio Público ante el anuncio de la Comisión Nacional de Televisión de no revelar el costo de la licencia que será negociada mediante un precio base secreto, en una subasta entre las participantes que compiten para un tercer canal privado de televisión. Señala la Procuraduría que “ni en el marco del Estatuto General de Contratación Estatal, ni en las reguladoras del servicio público de televisión, es posible concebir el trámite de un procedimiento licitatorio para otorgar una concesión, sin que se conozcan los resultados de los estudios técnicos y económicos previos, para la consistente elaboración de las ofertas e incluso para la protección de los intereses patrimoniales del Estado”. Consideró el Procurador que los asuntos sujetos a reserva deben tener fundamento constitucional y desarrollo legal, y que no está previsto en el marco de la contratación pública en general, ni de la contratación de concesión de canales de televisión, en especial, ocultar los fundamentos técnicos y económicos mínimos que conforman la fase previa a la contratación en una negociación de semejante naturaleza. Si bien en disposición de difícil contextura legal, el artículo 3, numeral 3, del Decreto reglamentario 2474 de 2008, dispone que en el contrato de concesión no se publicará ni revelará el modelo financiero utilizado en su estructuración, entiende el Jefe del Ministerio Público que ello no puede conducir a la reserva absoluta del precio mínimo o precio base, para adelantar una subasta pública, porque esto atentaría contra el principio de transparencia que gobierna toda forma de contratación estatal. El Procurador General de la Nación hace énfasis en el sentido de que la valoración mínima, no necesariamente configurará el valor por el cual se hará la concesión del tercer canal, pero servirá de punto de referencia para garantizar la defensa del patrimonio del Estado. Se observa por parte del Procurador General, que tal como lo propuso en su momento, lo recomendable era adelantar el proceso actualmente en curso, mediante el mecanismo de subasta. Sin embargo, consideró que si bien el servicio público de televisión se rige por normas especiales, no es menos cierto que la ley 1150 reconduce la concesión de los servicios de televisión a los principios y reglas del Estatuto General de Contratación, cuando en su artículo 32 inciso 2º, entiende derogadas las normas de la ley 182 que contraríen lo dispuesto en dicho Estatuto. Un comisionado de Televisión apoya al Procurador El Comisionado Nacional de Televisión, Fernando Álvarez, respaldo el pronunciamiento del Procurador General de la Nación, Edgardo Maya Villazón, quien consideró contrario a la ley el ocultamiento del precio mínimo para la subasta del tercer canal privado. Álvarez señaló que el tema de la subasta no es el camino que procede para la entrega del tercer canal y que tampoco debe existir precio oculto. Agregó que la ley 1150 señala que se puede hacer uso del mecanismo de la subasta cuando se trata de enajenar un bien público y para este caso no procede. El comisionado manifestó que el mejor camino para adjudicar el nuevo canal sería a través del cumplimiento de una serie de requerimientos, parámetros y exigencias y no através de la chequera. Dijo que tampoco esta de acuerdo con ocultar información de las dos bancas de inversión que realizaron los estudios correspondientes. El funcionario afirmó que no ha estado y no va a estar de acuerdo con una subasta para la entrega del nuevo canal de televisión. Finalmente, reiteró que el país tiene capacidad para dos canales privados de televisión.