Qué quiere decir "llamar a consultas" a un embajador

El analista internacional Vicente Torrijos explicó a Caracol Radio, el significado de un "llamado a consultas" que hace un gobierno a uno de sus embajadores en cualquier país del mundo:
"El llamamiento a consultas constituye una de las figuras que se utiliza en las relaciones internacionales con el fin de establecer entre las diferentes instancias de la representación de un primer estado, cuáles son las dimensiones reales de un problema que hay entre un gobierno y otro. Es una fase previa a un rompimiento de las relaciones y muestra claramente el deterioro al que han llegado las relaciones diplomáticas entre estos dos países"