La reforma tributaria tendrá "cara nueva"

Tras intensas consultas políticas, empresariales, académicas y sindicales, el gobierno se propone radicar esta semana en el Congreso de la República, el anunciado proyecto de reforma tributaria que tendrá cambios importantes frente a la propuesta original que el Ministerio de Hacienda le presentó al país.
El proyecto de reforma estructural estará centrado en la renta, el IVA, el tributo bancario, las exenciones y en la simplificación del Código Tributario.
Entre los cambios a la propuesta original del gobierno se destaca el hecho de que los servicios públicos de los estratos uno, dos y tres no serán gravados con IVA mientras que el Impuesto al Valor Agregado para la telefonía celular, actualmente en el 20 por ciento, será reducido.
El gobierno también cambiaría la escala salarial para la aplicación de la tarifa del impuesto de renta. Así, ingresos laborales entre cero a siete salarios básicos mensuales no serían gravados; entre siete a 25 y no a 20 como se había señalado, la tarifa será del 15 por ciento y del 33 y luego del 32 por ciento para salarios superiores a los 25 básicos mensuales. En los dos últimos casos la tarifa de renta se aplicará descontando los siete primeros salarios.
Sobre la tarifa de renta el senador Gabriel Zapata dijo que muchos parlamentarios están inclinados a proponer una reducción más agresiva para que baje del 35, excluyendo la sobretasa, al 28 por ciento. Mauricio Cárdenas, director de Fedesarrollo, considera que la propuesta de gobierno está bien.
Según fuentes uribistas, existe la posibilidad de que en el articulado del proyecto de reforma tributaria se proponga que el impuesto al patrimonio sea permanente una vez se cobre el tributo a la guerra para recaudar recursos con destino a la modernización del aparato militar del Estado.
En lo que tiene que ver con el IVA se mantiene la propuesta del gobierno de aplicar una tarifa diferencial del diez por ciento para toda clase de bienes y servicios de la canasta familiar de tal manera que el 70 por ciento de la canasta quedaría gravada con el mencionado tributo. En sectores parlamentarios se plantea una tarifa menor.
A cinco millones de hogares de los niveles uno y dos del Sisbén se les devolverá anualmente un billón 400 mil millones de pesos por concepto del IVA.
La tarifa general del IVA pasaría al 17 por ciento pero existe presión para que se mantenga en el 16 por ciento. El presidente de Fenalco, Guillermo Botero advierte que el aumento del tributo golpeará con severidad a la clase media en particular la del estrato tres.
El gobierno insiste en que el tributo bancario debe ser eliminado gradualmente hasta desaparecer en el 2010. Patricia Cárdenas Santamaría, presidenta de Asobancaria, dijo que "la idea de marchitarlo gradualmente es tímida e inconveniente ya que conserva la posibilidad de revivirlo o de hacerlo permanente en el tiempo".
Fedesarrollo considera que el desmonte del cuatro por mil debe hacerse como lo sugiere el gobierno por el impacto fiscal que tendría el acabarlo de un solo golpe .
El proyecto de reforma tributaria que el Ministerio de Hacienda pondrá a consideración del Congreso este 20 de Julio elimina la mayor parte de las exenciones laborales aunque alguna de ellas las sustituye. Se acaba por ejemplo la del 25 por ciento a las rentas laborales y la del 30 por ciento a la reinversión de utilidades que sería sustituida con la posibilidad de deducir en un ciento por ciento en un solo años las nuevas inversiones.
Desaparecen también los beneficios tributarios por ahorros en las cuentas AFC y en fondos de pensiones voluntarias y los ajustes integrales por inflación.