Lista reforma del Seguro Social

Por Fabio Orlando Cifuentes
BOGOTA.--- El Seguro Social será dividido en sus funciones como parte de la estrategia gubernamental encaminada a evitar su liquidación y garantizar su viabilidad económica y financiera.
Radio Caracol conoció que el Ministerio de Hacienda tiene listo un borrador de decreto en el que se ordena la escisión o separación de actividades del Instituto.
El proyecto de decreto está titulado " por el cual se escinde la prestación del servicio de salud, clínicas y centros de atención ambulatoria del Instituto de Seguros Sociales y se crean Empresas Sociales del Estado.
En lo que hoy es el Seguro se quedaría el manejo de las pensiones y la Empresa Prestadora de Salud, EPS.
Las clínicas del Instituto pasarían a ser Empresas Sociales del Estado que prevé la Ley 100 y que constituyen una categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa.
Tienen como objeto la prestación de los servicios de salud, como servicio público a cargo del Estado. Las personas vinculadas a esta clase de empresas tienen el carácter de empleados públicos y trabajadores oficiales.
En un memorando de observaciones al proyecto de decreto por el cual se escinde la prestación del servicio de salud del Seguro enviado por Carolina Rentería, directora de Presupuesto del Ministerio de Hacienda a la secretaria general del mismo organismo, Elizabeth Cadena Fernández se advierte que en los artículos correspondientes a la conformación del patrimonio de las Empresas Sociales del Estado no incluir como parte del patrimonio las asignaciones que se establezcan en el presupuesto general por cuanto se considera que estas empresas son creadas con el fin de que sean viables financiera y económicamente y no se debe considerar la posibilidad de que la Nación financie posibles pérdidas operacionales".
En el mencionado memorando de la semana pasada se formulan otras recomendaciones al texto del decreto que posiblemente sea expedido la próxima semana.
Así, se sugiere incluir artículos para aclarar la manera como será distribuida la responsabilidad por el pasivo pensional de los jubilados del negocio de Salud del Instituto.
Se pide precisar la manera como se distribuirán entre las nuevas empresas y la EPS del Seguro los activos, cuentas por pagar con respaldo y sin respaldo y demás pasivos del negocio de salud.
Se pide igualmente establecer la responsabilidad de cada una de las empresas ante los entes de control a partir de la expedición del decreto y el tratamiento que se le dará a los contratos que se encuentran en ejecución y cubran servicios de la EPS y las nuevas Empresas Sociales del Estado.
Aunque no se precisa en el proyecto de decreto de la suerte que correrán los actuales trabajadores del Estado, fuentes del mismo gobierno revelaron que la nómina de 17 mil funcionarios sería reducida a cuatro mil. El gobierno ha estimado en 160mil millones de pesos el costo de las indemnizaciones.