Gobierno y fondos privados se enfrentan por reforma pensional

Por Yanelda Jaimes y Fabio Cifuentes.
Bogotá.---Con un abierto enfrentamiento entre el Gobierno y los Fondos Privados se inició el proceso de concertación sobre la propuesta de Reforma Pensional, presentada por el Ejecutivo al pacto Político y Social.
El Presidente de Asofondos, Luis Fernando Alarcón, dijo que la propuesta lo que busca es fortalecer el régimen de prima media y sacar a " sombrerazos" a los fondos privados, porque se han propuesto condiciones de competencia desfavorables para el régimen de ahorro individual.
Señaló que No es justo que se obligue a los nuevos trabajadores del Estado afiliarse al Seguro Social y que eso No es una " tontería comercial" como lo quiere hacer ver el Gobierno.
El presidente del seguro social, Guillermo Fino, dijo que si bien es cierto que la propuesta busca fortalecer a la entidad No es verdad que haya una competencia desigual con los Fondos Privados.
Anotó que de aquí en adelante hay que hacer una tabla raza y generar un competencia clara porque si el estado genera empleo sus trabajadores deben afiliarse al ISS porque No es desconocido que los Fondos privados también afilian a los empleados de las grandes Holding que hay en Colombia.
El señor Fino dijo que esta propuesta es muy importante en la reactivación del Seguro y da tranquilidad a todos sus afiliados ya que prácticamente de aprobarse este proyecto quedan garantizadas las pensiones por un largo plazo.
El Ministro de Hacienda Juan Manuel Santos, dijo que con la propuesta lo que se busca es hacer viable financieramente el sistema de pensiones en Colombia , tender hacia una unificación eliminado los regímenes especiales, fortalecer el sistema dual , y obligar a que todos los trabajados independientes o dependientes a afiliarse al sistema de pensiones en Colombia.

ELEMENTOS CLAVES DE LA REFORMA:
Veamos algunos elementos claves que contiene la Reforma:
-- Las mujeres que hoy son menores de 42 años y los hombres con menos de 47 años serán cobijados por la nueva ley pensional, cuya sanción se prevé para la segunda legislatura de 2002.
-- También quienes estén en el régimen de transición de la Ley 100. El proyecto respeta este proceso.
-- De acuerdo con la Ley 100, están amparados por este período de trancisión que terminará en el año 2014:
A) Los hombres que el primero de abril de 1994 tenían 40 años.
B) Las mujeres que tenían 35 años o más.
C) Quienes habían completado 15 años de cotización.
-- A partir de la aprobación de la Ley y hasta el año 2013, las mujeres se pensionarán a los 55 años y los hombres a los 60.
-- Entre el 2014 y el 2019, ellas se jubilarán a los 58 años y ellos a los 60 años.
-- A partir de 2020 las mujeres empezarán a recibir la mesada pensional a los 60 años y los hombres a los 65.
-- Se establece la edad de 70 años como límite para el retiro forzoso.
TOPES A LAS PENSIONES EN EL SECTOR PUBLICO:
-- En el sector público no habrá pensiones que superen los 20 salarios mínimos mensuales y existirá una pensión mínima equivalente al salario mínimo mensual.
-- En la propuesta se decidió no incluir reformas a los regímenes especiales. Estas reformas serán estudiadas por una comisión especial que tendrá plazo hasta el primero de marzo próximo para hacer sus propuestas al Pacto Social. Después se radicará el proyecto respectivo ante el Congreso de la República.
-- Actualmente los regímenes especiales incluidos en la Ley 100 son los de los miembros de las Fuerzas Armadas y el Magisterio.
-- Por ley, los trabajadores del Congreso de la República, los magistrados y los organismos de control tienen tratamiento especial.
-- Por convención colectiva hay regímenes exceptuados como los de los trabajadores de Ecopetrol, Banco de la República y Telecom, entre otros.
FONDO SOLIDARIO DE SUBSISTENCIA:
-- Se contempla la creación de un Fondo Solidario de Subsistencia para mayores de 60 años que se encuentren en situación de indigencia. En Colombia se calcula que ascienden a unas 500 mil personas.
-- El Fondo se alimentará con aportes de las Cajas de Compensación, el Presupuesto General de la Nación, los municipios y el uno por ciento de los ingresos superiores a los 20 salarios mínimos.
-- Será administrado por las Cajas de Compensación y el Ministerio de Trabajo y entregará una ayuda equivalente al 35 por ciento del salario mínimo legal.
-- Se exige a las Cajas de Compensación que destinen el cinco por ciento (y no el diez por ciento) para gastos de administración.
-- A los fondos privados se reduce este gasto en uno por ciento para garantizar el pago de la pensión mínima.
-- Inicialmente los recursos se canalizarán hacia el Fondo de Pensiones Públicas (Fopep) y posteriormente hacia el Fondo Solidario de Subsistencia.
-- Las personas con pensiones de entre 10 y 15 salarios mínimos aportarán el 3 por ciento. Los de más de 15 salarios mínimos y hasta 20 el 5. Los de más de 20 salarios mínimos el 8 por ciento.
-- "Se trata de que las pensiones altas contribuyan a la solidaridad", explicó al respecto el ministro de Trabajo, Angelino Garzón.
-- Se calcula que de entrar en vigencia esta medida en el 2002, se recaudarían 41 mil millones de pesos.
AUMENTARAN LOS APORTES:
-- El aporte actual del 13,5 por ciento se incrementará gradualmente hasta completar 15,5 por ciento.
-- Una vez aprobada la Ley entrará en vigencia un incremento del uno por ciento y entre el año 2005 y el 2008 aumentará anualmente en 0,25 por ciento hasta completar el restante uno por ciento.
-- En el caso del Instituto de Seguros Sociales este procentaje fortalecerá el fondo de pensiones para vejez.
-- En el caso de los fondos privados se destinará al pago de la pensión mínima.
-- Apartir de esta Ley, el Gobierno dejará de garantizar el pago de la pensión mínima y los fondos privados también entrarán a cumplir con este requisito.
-- Para el cálculo de la pensión se mantendrá el 65 por ciento de Tasa de Reemplazo de la Ley 100 ,que hoy se aplica sobre los ingresos salariales de los últimos 10 años.
A partir del año 2014, el cálculo se hará sobre los últimos 20 años.
-- En relación con las semanas de cotización, se sugiere que hasta el año 2013 sean mil. Entre 2014 y 2019 se incrementarán 35 anualmente hasta completar mil 210 semanas. A partir de 2020 el mínimo para pensionarse será de 1.250 semanas.
ISS COMPETIRA MERCADO DE FONDOS DE PENSIONES:
-- El Estado busca restituir la deuda histórica con el ISS. Una vez aprobada la Ley, se entregarán bonos pensionales a unos 450 mil afiliados a esta entidad de seguridad social.
-- Se establece la estadía mínima de dos años en un fondo de pensiones (actualmente es de seis meses). Máximo se podrá hacer cuatro cambios.
Esto para reducir los gastos administrativos de los fondos, tanto públicos como privados.
-- Los fondos administradores de pensiones, tanto públicos como privados, tendrán que devolver los dineros aportados por los trabajadores, en caso de que no se completen las semanas de cotización.
-- A quienes cotizan más de mil semanas se les devolverá el dinero ahorrado más los intereses respectivos, sin importantar si está afiliado a un fondo público o un privado.
-- El ISS podrá competir en igualdad de condiciones con los fondos privados de pensiones y ofrecer la alternativa del ahorro voluntario.
-- Los nuevos empleados públicos que no sean de libre nombramiento y remoción deberán afiliarse al ISS.
-- Para pensión de invalidez por accidentes se exige un mínimo de 26 semanas de cotización.
-- En caso de invalidez no derivada de accidentes esta exigencia se eleva a 150 semanas cotizadas.