Esta es la historia de la aprobación de la figura de la extradición en 1997

La reforma constitucional que revivió la extradición de colombianos en 1997, hoy cuestionada por no ser retroactiva, se fraguó con una iniciativa parlamentaria de un solo artículo, al que después "le agregaron el artículo" que impide extraditar por delitos cometidos con anterioridad.
El proyecto inicial, radicado bajo el número 28 de 1997, tenía en su artículo básico una sola línea: "Derógase el artículo 35 de la Constitución Política". Se buscaba eliminar la prohibición existente desde la promulgación del Carta, para extraditar a los nacionales colombianos.
Los autores de la iniciativa fueron Luis Guillermo Giraldo, Piedad Córdoba, Antonio Alvarez, Claudia Blum, Germán Vargas Lleras, Pablo Victoria, Juan Martín Caisedo, Jairo Clopatofsky, Alegría fonseca, Enrique Gómez y Santiago Castro, entre otros.
Durante el primer debate en el Senado, en mayo de 1997, se introdujeron normas como "La extradición no procederá por delitos políticos o conexos", ni por "prescripción de la acción penal o de la pena y cosa juzgada o cuando se trate de hechos cometidos con anterioridad a la vigencia del respectivo tratado".
El tema de la retroactividad tuvo la oposición de los entonces ministros del Interior, Horacio serpa, y de Justicia, Carlos Medellín, quienes lograron eliminar las cortapisas a la extradición durante los debates en la plenaria del Senado y el fin de la primera vuelta en la Cámara.
Para la segunda vuelta la oposición a los temas que se intentaron revivir estuvo a cargo de los nuevos ministros Carlos Holmes Trujillo y Almabeatriz Rengifo, respectivamente.
Pero en el quinto debate en la comisión del Senado, el 20 de agosto del mismo año, se propuso que la extradición no procediera por delitos políticos o de opinión o conexos con estos. Entre los autores de la norma estaban Héctor Helí Rojas, Rodrigo Villalba (hoy gobernador del Huila), Carlos Espinosa Facciolince y Parmenio Cuéllar, entre otros.
El artículo de la no retroactividad fue presentado nuevamente por el senador Espinosa Facciolince en el sexto debate, y sustentado por su colega de Córdoba, Salomón Náder Náder: "No procederá la extradición cuando se trata de hechos cometidos con anterioridad a la promulgación de la presente norma".
El artículo legislativo fue aprobado por 52 votos contra 24. Entre quienes lo apoyaron figuran los actuales congresistas Alfonso Angarita Baracaldo, Vicente Blel, Jimmy Chamorro, Guillermo Chávez, Consuelo Durán de Mustafá, Jaime Dussán, Omar Flórez Vélez, Roberto gerlein, Juan Manuel López Cabrales, Julio Manzur, Samuel Moreno Rojas, Héctor Helí Rojas, Hugo Serrano y José Renán Trujillo, este último hermano del entonces ministro del Interior.
En contra del artículo de la modificación estuvieron Claudia Blum, Efrain Cepeda, Jairo Clopatofski, Piedad Córdoba, Carlos García, Enrique Gómez, Pedro Jiménez, Hernando Torres Barrera y Germán Vargas Lleras.
En las Gacetas del Congreso no aparecen los nombres de quienes votaron el proyecto, limitándose a dar el resultado de la votación electrónica con la salvedad de quienes lo hicieron en forma manual. En total, 121 representantes votaron afirmativamente y solo 38 lo negaron. Entre quienes votaron por el sí figuran Teodolindo Avendaño, Jesús Ignacio garcía, Carlina Rodríguez, Adalberto Jaimes y Pablo Victoria.
La reforma constitucional reviviendo la extradición con la limitación anotada fue promulgada el 16 de diciembre de 1997.