Persisten dificultades para llegar a acuerdo sobre medicamentos

GINEBRA.--- Los diplomáticos que negocian en Ginebra un acuerdo para facilitar el acceso a los medicamentos esenciales a los países en desarrollo sin capacidad farmacéutica propia seguían, sin llegar a un consenso, pese a que las organizaciones humanitarias insisten en su urgencia.
Fuentes diplomáticas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) expresaron a EFE su decepción por la lentitud con que se avanza pese a los esfuerzos del presidente del grupo de trabajo sobre TRIPS (propiedad intelectual y comercio), el mexicano Eduardo Pérez Motta, para buscar una síntesis entre las distintas posturas.
El objetivo del acuerdo es permitir a los países sin o con escasa producción farmacéutica importar las medicinas que necesitan de otros países que sí pueden producirlas bajo el llamado sistema de "licencias obligatorias", es decir, sin autorización expresa del titular de la patente, mecanismo previsto sólo para casos de emergencia.
Los países con multinacionales farmacéuticas como Estados Unidos, Suiza y los de la Unión Europea demandan garantías que eviten abusos del sistema y la desviación de esos genéricos vendidos a bajo precio hacia terceros mercados.
El último documento de trabajo presentado a los negociadores por el embajador mexicano establece una serie de condiciones, como la de identificar claramente los fármacos producidos bajo licencia obligatoria mediante el correspondiente etiquetado y envasado.
Asimismo se señala que el laboratorio fabricante deberá informar oportunamente en una página de internet de las cantidades suministradas a cada destino y de las marcas que permiten identificar el medicamento en cuestión.
El país exportador deberá, por su parte, notificar también al consejo de TRIPS de la concesión de la licencia, condiciones fijadas, cantidades autorizadas, países a los que se abastecerá y duración de la licencia.
A los países importadores se les reclaman "medidas razonables proporcionales a sus capacidad administrativas y al riesgo de desvío (de la mercancía) para evitar la re-exportación de los productos importados bajo ese sistema".
Algunos países en desarrollo, sobre todo los del grupo africano, gravemente afectados por la epidemia del sida, critican el exceso de condiciones que tratan de imponerles y que pueden representar, señalan, cargas administrativas y económicas difícilmente soportables.
Pero los países desarrollados insisten en que cualquier acuerdo a que pueda llegarse aquí tiene que contener garantías suficientes para proteger a las compañías farmacéuticas titulares de las patentes y no socavar sus incentivos para seguir investigando y desarrollando fármacos con que combatir nuevas enfermedades.
Un problema fundamental que deben resolver los negociadores es si la forma legal del eventual acuerdo: una dispensa provisional, una enmienda permanente del artículo según el cual los fármacos fabricados por un país bajo el sistema de licencia obligatoria serán sólo para abastecer al mercado interno y no podrán exportarse.
China está dispuesta a bloquear una eventual dispensa provisional de alcance limitado y que debería renovarse periódicamente, e insiste en que la solución debe ser definitiva y no excluir de antemano a ningún país en desarrollo.
Una solución de compromiso podría ser una dispensa temporal con el compromiso de llegar luego a una enmienda definitiva de ese articulo, lo cual permitiría ahorrar tiempo - el mecanismo podría comenzar a funcionar ya - y tendría la ventaja de que se iría probando el sistema sobre la marcha.
Fuentes de la Organización Mundial de Sanidad expresaron, sin embargo, su decepción por el hecho de que se haya abandonado definitivamente una tercera posibilidad -la de una "interpretación autorizada" del artículo 30 del acuerdo TRIPS- inicialmente propuesta por Brasil, la India y otros.
Ese artículo permite a los países de la OMC "prever excepciones limitadas de los derechos exclusivos conferidos por una patente siempre y cuando tales excepciones no atenten de manera injustificable contra la explotación normal de la misma ni causen un perjuicio injustificado a los legítimos intereses de su titular, teniendo en cuenta los intereses legítimos de terceros".