El pecado original de Reficar fue entregarlo a Glencore: Amylkar Acosta

La multinacional Glencore es experta en la explotación de carbón y no en refinación de petróleo. Ese es el punto de partida o "el pecado original de los problemas de Reficar", afirmó este viernes el exministro de Minas y Energía, Amylkar Acosta, quien en entrevista con Caracol Radio hizo un análisis sobre las razones que llevaron a los sobrecostos de más del 100 por ciento y las irregularidades durante el proceso de ampliación y modernización de la Refinería de Cartagena, advertidos desde el año 2012 por la Contraloría General y que fueron duramente cuestionados por el hoy contralor, Edgardo Maya Villazón, quien pidió investigación penal contra los responsables.

Acosta recordó que cuando se iniciaba el proceso de Reficar el entonces presidente de Ecopetrol, Isaac Yanovich dijo en su momento que Ecopetrol tenía los recursos para ejecutar la modernización, pero el entonces ministro Alberto Carrasquilla respondió que no había el espacio fiscal para hacerlo.

Por esa razón terminaron entregando el 51% de las acciones de Reficar en oferta que adquirió Glencore y se hizo al control de Reficar. "Fue una oferta abierta y en su momento la mejor, hasta donde entiendo, y se hizo a las acciones de Reficar de la misma manera que pudo ser otra empresa (...) Esas fueron las reglas en su momento", sostuvo.

Luego recordó que el paso siguiente, que generó los mayores problemas, fue cuando Glencore contrató y le dio el control del proyecto a la firma estadounidense CB&I para todo lo que tenía que ver con ingeniería, diseño, instalación, construcción y demás actividades del proyecto.

"Lo grave es el tipo de contrato que se firmó con esta empresa, que es denominado 'de costos reembolsables', y por medio del cual tenían la autonomía total para definir a quién comprar, a quién contratar, y facturaban para que los costos los asumieran los socios, quienes tenían que reembolsarlos", recordó Acosta.

Llegó el año 2008; en ese momento se desató la crisis mundial por la crisis hipotecaria en EE.UU. se encarecieron los créditos, se secó el mercado de capitales y Glencore manifestó que no estaba en condiciones de seguir adelante con el proyecto en las condiciones originales.

La respuesta del entonces presidente Álvaro Uribe fue que si Glencore no podía seguir en las condiciones originales, se tenía que ir. Así terminaron sentándose a negociar la recompra de las acciones para que Ecopetrol se hiciera de nuevo al control de Reficar, pero ya el contrato con CB&I estaba en firme y no había posibilidad de echarlo para atrás, lo que se convirtió en camisa de fuerza.

Acosta anotó que, con base en el conocimiento que tiene del caso, que la posibilidad de maniobra de Ecopetrol era muy limitada por el tipo de contrato con esa empresa. Entonces Ecopetrol tomó la decisión de designar a Pedro Rosales y Federico Maya, dos ingenieros de mucha trayectoria en la petrolera, para que se pusieran al frente y se tomó la decisión de trasladar la presidencia de Reficar, que estaba en Bogotá, a Cartagena y se buscó una persona con capacidad y experiencia para que se pusiera al frente.

Esto fue lo que hizo que en los últimos dos años se le diera la celeridad hasta donde fue posible. No obstante, la refinería entró con un año o más de atraso, concluyó Acosta.