¿Qué es una renuncia protocolaria de ministros? Explicación de la petición de Petro

Nueve meses lleva como jefe de Estado Gustavo Petro en Colombia. En este corto tiempo se presenta la segunda crisis ministerial, luego de que el pasado 27 de febrero pidió la renuncia del entonces ministro de Educación, Alejandro Gaviria; la ministra de Cultura, Patricia Ariza; y de María Isabel Urrutia, quien se desempeñaba en la cartera de Deportes.

Este martes, el mandatario volvió a revolver la arena política y pidió la renuncia protocolaria a sus ministros para poder hacer cambios en su gabinete, luego del resultado del primer debate al proyecto de reforma al sistema de salud, en el que, el partido Liberal, en cabeza del expresidente Cesar Gaviria, advirtió sanciones a los congresistas que apoyaran el proyecto.

“La invitación a un pacto social para el cambio ha sido rechazada. La coalición política pactada como mayoría ha terminado en el día de hoy por decisión de unos presidentes de partido. Alguno de los cuales amenaza a la mayoría de su propia bancada (...) Tal situación nos lleva a un replanteamiento del Gobierno”, sentenció Petro.

Muchas han sido las reacciones tras el nuevo revolcón en el gabinete, por lo cual vale la pena explicar...

¿Qué es exactamente una renuncia protocolaria y qué significa solicitarla?

Es importante aclarar que la renuncia protocolaria no quiere decir que todos los funcionarios vayan a salir del gobierno del presidente Gustavo Petro, pues no se descarta la posibilidad de que haya una rotación entre los funcionarios.

De acuerdo con un concepto de reiteración jurisprudencial del Consejo de Estado, las renuncias protocolarias se producen por la “voluntad inequívoca del funcionario de dejar en libertad al nominador para reorganizar la dependencia respectiva, designando a las personas que a su juicio sean las más idóneas para el ejercicio del cargo”.

En el mismo sentido, la solicitud de la renuncia por parte de la administración se acostumbra a realizar más como un acto de cortesía, “para no hacer uso de la facultad discrecional de la que se encuentra investido el nominador (en este caso el presidente), máxime cuando se halla frente a un empleado que no goza de fuero de estabilidad”.

También, señala la jurisprudencia, se ha sostenido, que en niveles directivos de libre nombramiento y remoción esta solicitud no es ilegal. “La insinuación de la presentación de la renuncia no es ilegal, pues ello obedece, en razón de la naturaleza del cargo, a la posibilidad de la máxima autoridad de la entidad de conformar su equipo de trabajo y de permitirle al funcionario una salida ajena a cualquier connotación negativa, que aunque equivocada, tiene la decisión de que su cargo sea declarado insubsistente”.

¿Quién es quién en el Gobierno de Petro?

Hasta este 26 de abril, ellos son los 19 ministros del presidente Gustavo Petro:

• Ministerio del Interior: Alfonso Prada
• Ministerio de Relaciones Exteriores: Álvaro Leyva
• Ministerio de Hacienda y Crédito Público: José Antonio Ocampo
• Ministerio de Justicia y del Derecho: Néstor Iván Osuna Patiño
• Ministerio de Defensa Nacional: Iván Velásquez Gómez
• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural: Cecilia López
• Ministerio de Salud y Protección Social: Carolina Corcho
• Ministerio de Trabajo: Gloria Inés Ramírez
• Ministerio de Minas y Energía: Irene Vélez Torres
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: Germán Umaña Mendoza
• Ministerio de Educación Nacional: Aurora Vergara Figueroa
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Susana Muhamad
• Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio: Catalina Velasco Campuzano
• Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones: Sandra Milena Urrutia Pérez
• Ministerio de Transporte: Guillermo Francisco Reyes
• Ministerio de Cultura: Ignacio Zorro (encargado)
• Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación: Arturo Luis Luna Tapia
• Ministerio del Deporte: Astrid Bibiana Rodríguez

En la tarde de este 26 de abril, se esperan los resultados del consejo de ministros convocado por el presidente Gustavo Petro, quien llamó a una reunión extraordinaria para definir los cambios que tendrá el Gobierno.

La reunión será en la Casa de Nariño y se espera que, además de tomar decisiones trascendentales sobre el gabinete, se aborde el fin de la coalición de Gobierno.