La lenta marcha de la agenda de Gobierno en el Congreso

Existe una preocupación, muy grande, dentro del Gobierno por el ritmo lento con el que está trabajando el Congreso de la República. Ayer se cumplió un mes desde que inició el nuevo período legislativo y hasta el momento, del paquete de iniciativas que radicó el Gobierno, solo una ha avanzado: el proyecto de Pliegos Tipo, que busca asegurar la transparencia en los procesos de contratación de obras públicas. Sin embargo, esta iniciativa estuvo trancada tres semanas, antes de ser aprobada en tercer debate por la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. ¿Cuál es el balance a hoy de la agenda gubernamental en el Legislativo?

El Gobierno tiene 18 iniciativas en trámite en el Congreso, que van a paso lento. Caracol Radio pudo conocer que en el Ministerio del Interior sienten que en el legislativo están dejando a un lado las iniciativas de Gobierno, para darle prioridad a los proyectos de los congresistas, hecho que no está mal, pero que, consideran en el ministerio, algunos no son prioritarios para el país.

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También hay inconformidad por la cantidad de debates de control político que se han realizado en esta legislatura. En las primeras cuatro semanas, teniendo en cuenta que solo sesionan lunes, martes y miércoles, se realizaron once de estos debates, tanto en comisiones como en plenarias, y solo en esta semana se realizarán 17 debates programados. Lo que dicen en el Ministerio del Interior es que, aunque respetan y acatan el derecho de los congresistas a cuestionar las iniciativas del Gobierno, estos debates retrasan el trámite de los proyectos de ley que se deben votar.

Por otro lado, las elecciones regionales del próximo 27 de octubre son un tema fundamental, ya que muchos congresistas se van para sus regiones a realizar campañas de sus candidatos, ocasionando ausentismo en las sesiones. Más aún cuando, en estos debates de control político, no es obligatorio estar y tampoco se necesita de un quórum decisorio para realizarlo.

Hay que señalar que durante la primera semana de trabajo legislativo ninguna comisión tuvo discusión ni votación de proyectos, porque estaban en elección de mesas directivas. Ahí ya va una semana perdida.

El proyecto de conflicto de interés, uno del paquete anticorrupción, durante dos semanas estuvo agendado en el Orden del Día de la Plenaria de Cámara, pero luego de aprobar proyectos, se levantaba la sesión y este quedaba sin ser debatido. Lo mismo sucedió con el proyecto que busca que los funcionarios públicos declaren renta.

Otro caso es el de cadena perpetua para violadores de niños: duró dos semanas pendiente de designación de ponentes para su primer debate. Y proyectos como el de política migratoria no han podido ser debatidos, porque la comisión segunda no ha sesionado.

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En el tema del presupuesto 2020, 10 días después de que se presentó no se había mandado a las comisiones. El 15 de este mes debían haber revisado el presupuesto y debían haber presentado observaciones al presidente, pero solo ese día les llegó el texto.

La ministra del Interior se ha reunido con todos los partidos políticos, con ponentes de proyectos, con presidentes de comisiones y de las legislaturas. En los encuentros todo parece ir bien, pero al llegar a las sesiones, siempre terminan afectándose los proyectos, mostrando el que sería un desinterés de realizar la labor legislativa.

Están aprobando aproximadamente dos proyectos al día y levantan la sesión. Lo curioso es que sí se han dedicado a radicar proyectos. Hasta el momento hay 148 iniciativas radicadas en Senado y 144 en Cámara, en total son 292 iniciativas que se encuentran en trámite.