Investigan a MinTIC por renovación de espectro a operadores celulares

La Contraloría General de la República abrió investigación al ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Diego Molano, por la renovación del espectro radioeléctrico a los operadores de telefonía celular, “donde pudo obviarse lo estipulado por la Constitución en cuanto a las normas de mercado y la igualdad de los oferentes”

 En el mes de mayo del año pasado ya la Contraloría había advertido la urgencia de adoptar un plan de contingencia para mitigar los riesgos que conllevaría la terminación de los contratos de concesión de telefonía móvil y la adjudicación de los nuevos

 Afirmó que era necesario “garantizar no solo la continuidad del servicio a los usuarios sino también respetar las cláusulas de reversión de los contratos de concesión tanto de la infraestructura como del espectro  a los actuales concesionarios de telefonía móvil”

 Así mismo se debía adelantar un proceso que incluyera una valoración de toda la infraestructura de la red de comunicaciones pública y la adjudicación del espectro revertido, “para lo cual se debía diseñar un proceso que promueva la competencia y que permita la puja en igualdad de condiciones tanto de los actuales como de nuevos operadores”

 Finalmente en marzo de 2014, el ministro decidió renovar el espectro radioeléctrico a los mismos contratistas de telefonía móvil, “lo que sorprendió y generó dudas en este organismo de control toda vez que configura una adjudicación directa y se desconoce el derecho constitucional de garantizar la igualdad de oportunidades en el mercado y la competencia sin evitar prácticas monopolísticas y  desconociendo el proceso de selección objetiva establecido por la ley”

 “Este escenario, escogido por el MinTic podría atentar contra las normas de competencia en el sector”, afirmó el organismo de control a través de un comunicado

 Concluye la Contraloría que la aplicación por parte de ministro Molano del inciso tercero del artículo 68 de la Ley 1341 de 2009 y el artículo 12, con el fin de renovar el espectro por 10 años más, evitó aplicar el artículo 11, “que ordena la selección objetiva y la competencia en la asignación del espectro, es una manera fragmentada de interpretar la ley”, así como se obviaron otras consideraciones de ley

 Preocupa también a este ente de control que el pasado 27 de marzo, estableciendo un precio por fuera del mecanismo del mercado, el ministerio asignó, a Claro y Movistar, hasta el año 2024 el espectro revertido de las concesiones por un valor que no ingresará en efectivo a la Nación sino en especie y bajo la modalidad de obligaciones de hacer que corresponden al desarrollo mismo de las operaciones y de otros compromisos adquiridos de tiempo atrás con el Ministerio, por lo que el precio podría terminar reducido a cero lo que generaría un detrimento para la Nación

 Por tal motivo, la Contraloría General iniciará las investigaciones fiscales pertinentes por los efectos económicos que para la nación se generarían por la no aplicación de los adecuados mecanismos de mercado en la asignación del espectro. Adicional a esto se harán los traslados correspondientes a las entidades competentes.