Contraloría rajó las políticas de vivienda y empleo para la población desplazada

Las políticas públicas aplicadas para beneficio de la población desplazada durante el período 2007-2011, en materia de vivienda, tierra y generación de ingresos, no resultaron eficientes y no cumplieron con el objetivo de lograr su estabilización socioeconómica, señala un informe de la Contraloría General de la República

Uno de los hallazgos dio origen a una función de advertencia sobre $9.256 millones en riesgo por pólizas vencidas en el Banco Agrario, sobre vivienda rural

"De 305 proyectos de vivienda para población desplazada aprobados por el Banco Agrario de Colombia entre 203 y 2011, el 52% tiene pólizas vencidas, es decir 158 proyectos", explica el documento

En total hubo 188 hallazgos, cuatro de los cuales tienen connotación fiscal por valor de $733.6 millones. Otros 15 hallazgos son de carácter disciplinario

La auditoría generó además una función de advertencia, dos procesos administrativos sancionatorios para el SENA y el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, DPS. Y se solicitó una actuación especial respecto al pago de subsidios y ayudas para Generación de Ingresos en proyectos del DPS

VIVIENDA:*Falta seguimiento de los proyectos por parte de las entidades territoriales

*En las diferentes visitas de auditoría se encontraron proyectos de vivienda paralizados, construcciones inconclusas en mal estado, otras que no se iniciaron por falta de pólizas o que financieramente se volvieron insostenibles porque las entidades territoriales no cumplieron con las obras de urbanismo, hubo mala planeación y ejecución

*Las aseguradoras no quieren amparar proyectos de vivienda para población desplazada, ni a nivel urbano ni a nivel rural

*Se evidenciaron casos de concentración de contratistas y retrasos en el cumplimiento de los términos de inicio y ejecución de algunos proyectos

*En algunos proyectos específicos, tanto de vivienda rural como urbana, se observó que se construyeron en condiciones indignas de habitabilidad. En otros casos se entregaron viviendas con materiales de pésima calidad, con malos acabados o terminados incompletos

TIERRASLa forma como está diseñado el proceso para las convocatorias destinadas al otorgamiento del subsidio integral de tierras, presenta deficiencias que limitan el derecho de los desplazados a la propiedad de la tierra y otros factores productivos

Esto se advierte en las dificultades presentadas para acceder al subsidio, así como para permanecer en el predio y para lograr sostenibilidad de los proyectos

GENERACIÓN DE INGRESOS*La Política Pública de Generación de Ingresos ha sido ineficiente, pues no se ha logrado contribuir a la estabilización económica de la población desplazada. La ruta del empleo no se completa y no sido sostenible en el tiempo

*La inversión se ha hecho de forma descoordinada o no ha sido lo suficientemente coordinada y coherente entre entidades públicas nacionales, para que la política pública tenga éxito

*El control y supervisión sobre los proyectos es prácticamente nulo, en el sentido de que esta labor se ha convertido en un formalismo para ejecutar y pagar contratos, más no sobre resultados obtenidos

*Los sistemas de información presentan debilidades y no reportan información consistente.