Registraduría estudia explicaciones de UNE sobre transmisión de datos electorales

El grupo UNE, encargado de la infraestructura de telecomunicaciones y la logística tecnológica para la jornada electoral del 14 de marzo, emitió un comunicado donde explica lo ocurrido con la transmisión de datos una vez cerradas las urnas. En dicho comunicado señalan que por la 'complejidad de las tarjetas de votación, los jurados tuvieron que realizar un proceso más dispendioso y extenso', situación que generó demoras en el preconteo que se inició después de dos horas. Adicionalmente señalan que el número de consultas a la página web, al igual que la conexión privada para los medios de comunicación, se incrementaron con respecto a promedios históricos lo que generó complicaciones en su capacidad para ser consultada. Sin embargo precisa la firma UNE que se dispuso de servidores adicionales, se instaló web caché y que adicionalmente se amplió la capacidad de acceso a Internet para solucionar la situación, pero que la Registraduría Nacional es responsable de la divulgación de los resultados de dichas elecciones. Finalmente el grupo jurídico de la empresa de telecomunicaciones espera un concepto de la Registraduría General de la Nación, una vez  sea analizado el contenido del comunicado. Este el es comunicado de UNE: (Bogotá, marzo 15 de 2010) UNE – EPM TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P. en relación con la prestación del servicio integral de la totalidad de los componentes informáticos para las Elecciones Legislativas de 2010, compuestas por Congreso de la República y Parlamento Andino; y para la infraestructura de telecomunicaciones y logística tecnológica para la Consulta interna de los partidos políticos Conservador Colombiano y Verde, y Consulta Región Caribe, llevada a cabo ayer 14 de marzo de 2010, se permite informar que: La empresa de telecomunicaciones UNE tiene por característica ser cien por ciento pública con las obligaciones y deberes que esa naturaleza le impone, y siempre ha honrado sus compromisos societarios y comerciales avalados por el Grupo Empresarial EPM, del cual hace parte. En cumplimiento de su objeto social tiene la capacidad de realizar contratos interadministrativos y en el caso específico posee la experiencia para desarrollar el objeto contratado. UNE ha venido trabajando con la Registraduría Nacional desde el año 2006 prestando el soporte tecnológico en las siguientes jornadas electorales: Elecciones de Senado, Cámara y Presidenciales de 2006; Elecciones de Alcaldes y Gobernadores de 2007; Consulta de partidos políticos de 2008; Consulta de partidos políticos de 2009 y algunas elecciones atípicas desarrolladas en diferentes municipios y departamentos de Colombia. Para el proceso electoral referido se estableció un esquema de trabajo de gran envergadura que implicó la participación de más de 9 mil 200 personas en todo el territorio nacional, y la suma de aliados de experiencia y reconocimiento nacional e internacional en este tipo de actividades, cuyas razones sociales, referencias tecnológicas y capacidades logísticas fueron avaladas por la Registraduría debido a su experiencia en procesos electorales anteriores. Uno de los procesos que estuvo a cargo de UNE y sus aliados fue la transmisión de datos del preconteo electoral, que contó con los más altos estándares de seguridad, integridad, privacidad y confidencialidad de la información transmitida desde los 33 centros de procesamiento regionales hacia Bogotá. Con el propósito de brindar mayor seguridad y transparencia en el proceso electoral, se implementó bilateralmente y por primera vez en el país la digitalización de los formatos E14, otorgándose a las autoridades electorales, organismos de control, misiones internacionales, Gobierno Nacional y ciudadanos en general, soportes documentales certeros sobre el resultado de las elecciones. Esta información queda en los archivos de la Registraduría para su consulta pública. Cabe destacar que el hardware de procesamiento, el de comunicaciones y el de seguridad informática funcionaron correctamente durante toda la operación, lo que permitió que se entregara en el tiempo adecuado y sin pérdida de datos, luego de recibir los reportes de los puestos de votación. Obtenidos los primeros reportes y a partir de la 4:07 de la tarde de manera continua e ininterrumpida, cada 20 minutos (en promedio), se generaron, publicaron y divulgaron los boletines de carácter nacional. Al amanecer del día lunes 15 de marzo se entregó el 93,82% de los resultados de Senado y el 93,96% de los de Cámara. En los departamentos el proceso fluyó adecuadamente y se lograron niveles de procesamiento que permitieron presentar a la prensa regional resultados oportunos y una consolidación nacional confiable. Para facilitar la comunicación con los periodistas y con el público en general se habilitaron accesos independientes para consulta de la información. Sin embargo, se priorizó la información para el trabajo de los medios de comunicación del país mediante la designación de un pin de seguridad para el acceso a los datos. HECHOS RELEVANTES Dada la complejidad de las tarjetas de votación, los jurados tuvieron que realizar un proceso más dispendioso y extenso, lo que generó demoras en el inicio del preconteo que estaba previsto para las 5:30 p.m. y que se inició aproximadamente dos horas después. Esta circunstancia, adicional al mayor volumen de consultas en la página web, generaron mayor volumen de consultas (múltiples clicks) y desbordaron las previsiones realizadas. Pese a que se tenía un 25 por ciento de margen superior de capacidad, la demanda fue tres veces mayor a los estándares históricos. La conexión privada para los medios de comunicación se incrementó en un 30% con respecto a promedios históricos y por varias horas se superaron los accesos remotos en un 200% originando intermitencia temporal en el servicio que disfrutaban los periodistas. Para dar respuesta a esta situación, UNE dispuso de servidores adicionales y la instalación de web caché. De igual forma, amplió la capacidad de acceso a Internet. Así mismo, se tomaron otras medidas durante la jornada electoral: • Por lineamiento de la Registraduría Nacional se dio prioridad al procesamiento asociado a la consolidación y divulgación nacional de los resultados de Senado, en primera instancia, Cámara y Parlamento Andino. • Se dio prioridad a la publicación de los comunicados oficiales de la Registraduría para los medios de comunicación. • Como plan de contingencia se publicaron los comunicados de la Registraduría en la página oficial de la Entidad. Para UNE es evidente que el componente esencial de la actividad contratada se cumplió a cabalidad, puesto que se desarrollaron los protocolos de seguridad, transparencia y cronología que se habían establecido, asegurando tanto para la Registraduría Nacional como para el país la entrega de la información sobre los procesos de los cuales era responsable integralmente: el Congreso de la República y el Parlamento Andino. Con respecto a la consulta de partidos, la responsabilidad de UNE consistía en proveer la infraestructura de telecomunicaciones y la logística tecnológica. La Registraduría Nacional, como lo ha expresado, es responsable de aspectos tan relevantes como la divulgación de los resultados de dichas elecciones. Presidencia Grupo Tecnológico y Operativo UNE EPM Telecomunicaciones