Fracasa la ronda de Doha y la UE rechaza firmar el acuerdo del banano con países A. Latina

La Unión Europea (UE) no ha querido firmar el acuerdo alcanzado el pasado domingo con los países de América Latina para reducir el arancel europeo a la importación de banano, ante el fracaso de las negociaciones de Doha. Los representantes de la UE no lo han suscrito, porque lo relacionan con un compromiso general sobre las tratativas comerciales para salvar la Ronda de Doha, que acaban de terminar en Ginebra sin éxito. Sin embargo, los países latinoamericanos consideran que el compromiso con el que dieron por cerrada la "guerra del banano" está vigente y es jurídicamente independiente del resultado de las discusiones sobre la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Para los 11 estados de Latinoamérica, el compromiso sobre el banano era el "único logro palpable" de la intensa negociación que han mantenido durante nueve días una treintena de ministros de la OMC para potenciar un acuerdo sobre la apertura de mercados agrícolas e industriales y que acaba de fracasar. El acuerdo suponía bajar el arancel actual que aplica la UE a la importación de banano de América Latina (176 euros por tonelada), a partir de 2009, hasta situarlo en 114 euros por tonelada en 2016. Con este pacto, los países de América Latina dieron por concluida la histórica lucha por el sistema de importaciones europeas de la fruta, una pugna que ha durado 15 años. Según las fuentes, las naciones de Latinoamérica consideran que pese al fiasco sobre Doha, el acuerdo bilateral respecto al banano tiene validez "jurídica" y es independiente. Por este motivo, van a recurrir al "papel mediador" del director general de la OMC, Pascal Lamy, para que defienda el arreglo. Un argumento de la parte latinoamericana es que se trata de un conflicto bilateral, aparte de Doha, para que la UE cumpla los sucesivos dictámenes de la OMC que condenaban el régimen europeo de importación bananera, por considerarlo contrario a las reglas del comercio internacional. La Comisión Europea (CE) considera, según otras fuentes, que el acuerdo está ligado a la Ronda de Doha y al romperse, no tiene sentido. Esto se debe a que Bruselas asume que el arreglo sobre el banano estaba "ligado" a Doha, porque el arancel final entraría dentro de un acuerdo sobre la reducción general de impuestos aduaneros a los productos agrícolas. "Es una pena, habíamos acercado posturas después de 15 años, pero el pacto sobre banano estaba anexionado a Doha y ha fracasado, tendremos que reflexionar sobre el futuro de esta discusión", según fuentes comunitarias. CRONOLOGÍA: - 14 noviembre 2001: dos meses después de los atentados del 11 de septiembre, en una muestra de solidaridad mundial, los países que integran la Organización Mundial del Comercio (OMC) lanzan "el programa de desarrollo de Doha", que busca poner la liberalización del comercio al servicio de los países pobres. El Norte se compromete a reducir las ayudas a la agricultura que penalizan a los agricultores del Sur. - 14 septiembre 2003: la conferencia ministerial de Cancún (México) que debe dar un marco a las negociaciones, se torna en un enfrentamiento Norte-Sur sobre la agricultura. Se bloquean las discusiones. - 12 enero 2004: Estados Unidos pide fijar una fecha para eliminar los subsidios a las exportaciones agrícolas. - 10 mayo 2004: la Unión Europea, que desembolsa un 90% de los subsidios mundiales a las exportaciones agrícolas, acepta esta propuesta. - 1 agosto 2004: reunidos en Ginebra, los países de la OMC adoptan con un año de retraso el "marco" de las negociaciones, que deberían haber aprobado en Cancún. - 31 diciembre 2004: los países miembros dejan pasar la fecha en la cual debería haber sido concluida la Ronda de Doha. - 1 septiembre 2005: el negociador europeo Pascal Lamy asume la dirección general de la OMC en reemplazo del tailandés Supachai Panitchpakdi. - 10 octubre 2005: Estados Unidos ofrece reducir en 70% los subsidios directos a los agricultores estadounidenses que más distorsionan el comercio. - 18 diciembre 2005: la conferencia ministerial de Hong Kong aprueba la supresión de todos los subsidios a las exportaciones agrícolas en 2013. - 24 julio 2006: Pascal Lamy suspende las negociaciones sine die tras el fracaso de una reunión entre seis (Australia, Brasil, Estados Unidos, India, Japón, UE). - 27 enero 2007: una treintena de ministros reunidos en la cumbre de Davos (Suiza) deciden retomar las negociaciones. - 21 junio 2007: fracaso de un intento de reactivar las negociaciones entre cuatro (Brasil, India, UE, Estados Unidos) en Potsdam (Alemania). - 30 junio 2007: expira la Autoridad de Promoción Comercial (TPA), una ley estadounidense que permitía al presidente George W. Bush enviar un acuerdo comercial en bloque al Congreso, que los legisladores debían aceptar o rechazar, sin posibilidad de enmendarlo. El vencimiento de esta ley complica aún más las negociaciones. - 17 julio 2007: los negociadores de la OMC para la agricultura y los productos industriales presentan dos anteproyectos de acuerdo con márgenes cifrados de rebaja de los subsidios y de los aranceles aduaneros. - 20 octubre 2007: Estados Unidos se suma al proyecto agrícola, que le obliga a rebajar sus subsidios a menos de 16.200 millones de dólares por año. - 19 junio 2008: el Congreso estadounidense aprueba un fuerte aumento de los subsidios agrícolas, superando el veto del presidente George W. Bush. - 25 junio 2008: Pascal Lamy convoca a una treintena de ministros de las principales potencias comerciales a partir del 21 de julio en Ginebra para intentar llegar a un acuerdo sobre la agricultura y los productos industriales, con la esperanza de concluir toda la Ronda antes de fines de 2008. - 21 de julio 2008: se inician las negociaciones de la OMC con recriminaciones mutuas entre países ricos y emergentes sobre la apertura de los mercados agrícolas e industriales. La UE y Estados Unidos ofrecen recortar sus aranceles agrícolas a cambio de una mayor apertura de los mercados emergentes a sus productos industriales. - 25 de julio 2008: para desbloquear las negociaciones, el director general de la OMC, Pascal Lamy, presenta una propuesta que prevé que si las importaciones de un producto suben un 40% (respecto al promedio de los tres años anteriores), los aranceles podrán superar hasta en 15 puntos porcentuales los límites fijados por la primera ola liberalizadora (Ronda Uruguay, que concluyó en 1994). Es el llamado Mecanismo de Salvaguardia Especial (MSE) Los países con intereses defensivos del G33, liderados por India, presentaron una contrapropuesta, que pretendía reducir el gatillo del MES a un aumento del 10% de las exportaciones y permitir incrementos de hasta 100% sobre los límites que existían en la Ronda Uruguay. - 29 de julio 2008: las posiciones enfrentadas entre India y Estados Unidos por el MES llevan las negociaciones a un callejón sin salida y se dan las negociaciones por concluidas sin que sea posible un acuerdo.