El análisis de las decisiones judiciales de la semana

En Hora 20 volvimos a los viernes de popurrí, en el que se estuvo analizando y debatiendo bajo la sombrilla “decisiones judiciales” relacionada con la caída de un par de decretos del gobierno en medio de la emergencia por la pandemia. De la decisión del Consejo Nacional Electoral sobre el senador Gustavo Petro y, por último, una mirada a un llamado de la JEP a exjefes de la guerrilla de las FARC sobre reclutamiento a menores.

La decisión tomada ayer por la Corte Constitucional que declaró inconstitucional el decreto 588 que buscaba principalmente reducir de manera voluntaria los aportes a pensión del 16 al 3 por ciento a empresas, empleados e independientes durante los meses de abril y mayo. Con esta medida se buscaba un alivio económico para las empresas al generar liquidez. Otro de los artículos que se cae de ese decreto es el que permitía que unas 25 mil personas se pasaran de los fondos privados de pensiones a Colpensiones; sin embargo, hasta el momento, según Asofondos, no se ha hecho ningún traspaso.

Aunque hasta ahora no se conoce el fallo completo; la Corte dijo que la decisión tiene efecto retroactivo y que se debe volver al estado actual de antes del decreto. Sin embargo, no aclara quiénes deben asumir esas obligaciones.

Lo que opinan los panelistas

Para Andrés Forero, concejal de Bogotá, uno de los argumentos para que la Corte tumbara el decreto de las pensiones, podría estar direccionada a que el alto tribunal ve en esos artículos una especie de reforma pensional. Considera que una de las consecuencias de esta decisión sobre los efectos retroactivos abre el debate sobre de dónde saldrá el dinero para reponerlo, por lo que cree que esto puede terminar afectando el camino de la reactivación económica.

Por el lado del decreto que se cayó ante la ausencia de unas firmas de ministros del gabinete, dijo que se distancia de la postura de algunos copartidarios que plantean que las formas no tienen importancia; por el contrario, plantea que son importantes, ya que crea un sistema de pesos y contrapesos que está funcionando.

Antonio Navarro, exsenador de la República y copresidente vocero de la Alianza Verde, resaltó las bondades del decreto sobre las pensiones, ya que considera que es una forma de aliviar la carga de los trabajadores y de las empresas en momentos que los ingresos son bajos por cuenta de la crisis. Sin embargo, apuntó que el efecto retroactivo del fallo es preocupante, pues son más de $2 billones de pesos lo que no se cotizó durante los dos meses del decreto.

En cuanto a la polémica alrededor de Gustavo Petro y la investigación en el CNE, dijo que el centro de la polémica está en que a Petro le hacen una gran investigación por la entrada de $365 mil pesos; pero que la información verídica de la compra de votos a la campaña del presidente Duque en dos regiones, no ha pasado nada. “Evidentemente hay una norma en la financiación, pero en el contexto de una elección donde hubo compra de votos de cantidades que se desconocen, a una financiación inadecuada de algunos funcionarios públicos. Hay diferencia de proporción y ahí es donde está el debate”, concluyó.

Para Juan Pablo Estrada, abogado y profesor universitario, lo ocurrido con la caída del decreto por la falta de la firma de dos ministros es un desafortunado error en medio de una situación que ocurre cuando se tienen que tramitar 27 decretos en un mismo día. Por lo que considera que no se le debería caer a la Secretaria Jurídica, pues esos defectos fueron reconocidos por ella misma y le pidió a la Corte Constitucional que declarara inexequible el decreto.

Frente a lo ocurrido con el senador Petro, comentó que él utiliza esta situación para capitalizarla políticamente, pues dice que la investigación en el CNE no está asociado al monto de lo que ingresó a la campaña, pero sí a quienes aportaron, ya que para Estrada la ley es clara cuando se establece que no se permiten aportes de funcionarios públicos a las campañas políticas.

Federico Arango, editor de opinión del diario El Tiempo, apuntó que una vez más las discusiones de las decisiones de la Corte Constitucional se están dando basadas en comunicados, ya que es una constante del alto tribunal. Por lo que opina que cuando se conozca el fallo sobre las pensiones, se tengan más elementos y ojalá incluya una hoja de ruta o salvavidas para saber qué hacer con esa cantidad de dinero que se dejó de cotizar.

Frente al ejercicio del del sistema judicial al Ejecutivo plantea que estas decisiones demuestran un buen funcionamiento del Estado de derecho ya que se logra hacer contrapeso, pero agrega que esto puede ser una paradoja, pues este fallo incomoda al ciudadano y lo confunde ante un aluvión de normas y de restricciones que se han emitido durante la pandemia.