El 60% de la inversión de las Localidades en 2022 fue para capacitaciones
Alcaldía de Cartagena, en el año 2022, invirtió más recursos que en los años 2020 y 2021
Caracol Radio
En 2022 la Alcaldía Mayor de Cartagena, sus dependencias y localidades contrataron $581 mil millones en 5.368 contratos. Este es el año en que más recursos ha contratado la administración “Salvemos Juntos a Cartagena”, y su inversión es similar a la del año 2019, sin embargo, los recursos siguen estando por debajo de lo contratado en el año 2017, esto si se compara considerando al número de salarios mínimos invertidos en cada año.
El 72% de la contratación se financió con recursos propios del Distrito, el restante con recursos de la Nación como el Sistema General de Participación y Regalías. La Secretaría General nuevamente fue la dependencia que más recursos contrató; celebró $198 mil millones, le sigue la Secretaría de Educación por $163 mil millones y en tercer lugar el Despacho del Alcalde con $66 mil millones.
Desde 2020, la Alcaldía de Cartagena ha aumentado la contratación de bienes y servicios en la Bolsa Mercantil y Tienda Virtual del Estado Colombiano. El 23% del total contratado en el año 2022 se destinó a procesos a través de estas plataformas, lo que corresponde a $132 mil millones.
Funcicar ha observado que los procesos contratados en la Bolsa Mercantil se celebraron por valores inferiores a los presupuestados, lo que representa un ahorro para la administración.
En el año 2022 se ejecutaron contratos o convenios interadministrativos por valor de $152 mil millones; Secretaría General, PES y Planeación fueron las dependencias que más recursos contrataron mediante convenios.
El proceso más cuantioso celebrado por convenio o contrato interadministrativo tuvo un valor de $70 mil millones y fue contratado por la Secretaría General con EPM para la operación del alumbrado público.
Funcicar recomienda a la Alcaldía analizar la pertinencia de celebrar convenios o contratos interadministrativos para solventar las necesidades de la administración, por lo que debe realizar estudios de mercado robustos que le permita asegurar que esta modalidad era la forma eficiente para adquirir un bien o servicios.
La Alcaldía de Cartagena celebró 4.852 con personas naturales y 62 contratos de OPS con personas jurídicas, el valor total contratado con personas naturales fue de $107 mil millones. A través de estos procesos se vincularon 3.554 personas, de los cuales el 36% tuvo más de un contrato. En 2021 y 2020 en promedio el 30% de personas contratadas por OPS tuvieron más de un contrato, en 2019 este porcentaje fue del 57% y en 2018 fue del 23%.
En el año 2022 se contrató menos personas que en los años 2017 a 2019, sin embargo, los recursos para contratar a estas personas ha sido el mayor en los últimos 6 años.
Entre enero 29 y junio 19 del 2022 estuvo en vigencia la Ley de Garantías que impedía la contratación directa con motivo de las elecciones de Congreso y Presidenciales, se observó que enero y diciembre fueron los meses en que más recursos contrató la Alcaldía.
La mayor parte de los recursos de las Alcaldías locales se destinaron a capacitaciones y mantienen malas prácticas en contratación.
Las tres alcaldías locales de Cartagena contrataron $26 mil millones en 173 contratos, el 83% de esos procesos se celebraron por contratación directa. La Localidad 1 fue la que más recursos celebró con $13 mil millones, seguida de la Localidad 3 que celebró $8 mil millones, la que menos contrató fue la Localidad 2 con $4 mil millones.
El 60% de la inversión de las Localidades en 2022 fue para capacitaciones, $14 mil millones se destinaron para este objeto. Funcicar identificó prácticas que ponen en riesgo la transparencia de la contratación de los fondos de desarrollo local; no se justificaron los valores de los contratos, no reportaron avances de ejecución, se contrataron ítems sin justificar su aporte al objeto del contrato, entre otros. Se recomienda a las localidades dar mayores garantías para la transparencia y selección objetiva de los contratistas.
