¿Forcejeo de poderes entre Ministerios y Entidades Territoriales?
Descentralización, autonomía territorial y federalismo es el llamado para responder a los territorios sobre el manejo de asuntos locales
Formular proyectos de ley, estar al día con la ley orgánica de ordenamiento territorial, y que haya voluntad política para restablecer la descentralización, es la tarea para este segundo semestre, que según distintos planteamientos de gobernadores, constitucionalistas y académicos, a lo largo de estos meses han construido las bases para fortalecer un tratamiento diferencial frente a cómo solventar las necesidades de cada región.
El debate promovido por exconstitucionalistas desemboca en la conclusión sobre la perdida de la autonomía de las regiones hace más de 20 años, en donde el centralismo, en la actualidad, se ve reflejado en un forcejeo de poderes entre los Ministerios y Entidades Territoriales, sobre los cuales el llamado por la descentralización se ha interpretado como una revuelta de los departamentos para exigir el manejo de competencias y recursos para cubrir necesidades locales.
Para favorecer una política de descentralización y hacer una reestructuración del Estado, expertos plantean que hay que hacer un nuevo inventario y proceso de contabilidad de las competencias para redistribuirlas entre los diferentes niveles y que exista voluntad política para modernizar el Estado.
“Hay que revisar las funciones que ejercen los Ministerios y ahí se podrán encontrar elementos que se puedan trasladar a entidades territoriales con una visión de descentralización asimétrica, porque no todos los departamentos se encuentran en las mismas condiciones financieras para ejercer funciones públicas (...) se debe racionalizar capacidades tanto de departamentos y municipios.” Indica el Exconsejero de Estado, Augusto Hernández
¿Cuáles son los retos para futuros alcaldes y gobernadores?
La idea de una necesidad institucional de autonomía, es el legado del ejercicio que se ha desarrollado en torno a la conmemoración de los 160 años de la Constitución Política de Rionegro, sobre lo que los futuros mandatarios, encontrarán elementos para avanzar en temas de recursos y contribuir en la reflexión de delimitación de competencias exclusivas.
“El congreso debería ser más receptivo a los proyectos que tiendan a fortalecer la autonomía, vale la pena considerar las reformas legales como enfocar las regalías hacia los esquemas asociativos.” Señala el Exvicepresidente del Consejo de Estado, William Zambrano.
La identificación de las necesidades, incluir en programas de gobierno ideas y prioridades locales y realizar ajustes en la constitución para afianzar el concepto de autonomía, son las tareas que están pendientes y por las que la Misión de Descentralización que está dentro del Plan Nacional de Desarrollo, tiene el reto de promover para generar equilibrio entre lo real y lo posible.