Líderes de la Unión Europea , decididos a negociar con Turquía durante una década

Bruselas - Los líderes de la Unión Europea comienzan esta noche una cumbre en Bruselas en la que decidirán con toda probabilidad abrir las negociaciones de adhesión con Turquía, aunque señalarán una larga ruta repleta todavía de obstáculos.
"Creo que habrá una respuesta positiva al inicio de las negociaciones con Turquía", afirmó hoy a la prensa el secretario general del Consejo y Alto representante de la UE, el español Javier Solana.
Pero "serán unas negociaciones largas, porque Turquía tiene todavía un gran trabajo por hacer", advirtió.
También el presidente de la Comisión Europea, el portugués José Manuel Durao Barroso, se refirió en rueda de prensa al "kilómetro extra" que le queda a Turquía por recorrer en su vieja aspiración de ingresar en el club comunitario.
Turquía, con casi 70 millones de habitantes en su inmensa mayoría musulmanes, está asociada a la Comunidad desde 1963, forma una unión aduanera con Europa desde 1995 y en 1987 presentó su solicitud formal de adhesión, pero todavía no ha podido negociarla.
Barroso recomendó a los veinticinco gobernantes que acepten la recomendación aprobada por la Comisión en octubre, en donde el Ejecutivo de la UE apoyaba la apertura de las negociaciones, aunque sin garantías sobre su resultado final.
El debate que se abre hoy, a partir de las 18:00 GMT, entre los líderes comunitarios no girará tanto alrededor de la fecha para el comienzo de la negociación -la UE se inclina por el mes de octubre de 2005- como de la cuestión de saber si debe mencionarse explícitamente alguna alternativa a la adhesión.
Fuentes diplomáticas indicaron también que sigue causando problemas en las delegaciones más favorables a la candidatura turca el párrafo de las conclusiones que se refiere a la posibilidad de imponer "cláusulas de salvaguardia permanentes" a los futuros miembros.
Preguntado por la compatibilidad de esta disposición con el derecho europeo, el presidente Barroso jugó con las palabras. De lo que se trata, dijo, no es de aplicar salvaguardias "permanentes", sino de tener la "posibilidad permanente" de aplicarlas.
Los europeos esperan, asimismo, que el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, quien se encuentra ya en Bruselas, indique previamente la voluntad de Turquía de reconocer a la República de Chipre, aunque sólo sea "de facto".
La fórmula ideada para ese reconocimiento sería la firma ahora, o en cualquier caso antes del comienzo de las negociaciones de adhesión, de un protocolo que extendería el acuerdo aduanero de 1963 a todos los actuales miembros de la Unión, Chipre incluido.
Los jefes de estado o gobierno, acompañados de sus asesores, se esmerarán en encontrar una redacción del comunicado sobre Turquía que abra la vía a la negociación, y al mismo tiempo tranquilice a las opiniones públicas europeas más reticentes al ingreso de este país musulmán y resulte aceptable para el gobierno islamista moderado de Erdogan.
Este ya ha advertido de que no podrá aceptar cualquier tipo de condiciones.
Los líderes europeos también deben confirmar entre hoy y mañana el final de las negociaciones con Bulgaria y Rumanía, la fecha de la firma de su Tratado de adhesión (abril o mayo de 2005) y la de su ingreso efectivo en la Unión (enero de 2007).
Igualmente deberán dar una fecha a Croacia para entablar negociaciones de adhesión, "siempre y cuando (el Consejo de la UE) haya confirmado la plena colaboración con el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia", según se lee en el borrador de conclusiones que analizarán los líderes.
El programa de la cumbre incluye también la lucha contra el terrorismo, la situación en Irak, Oriente Medio o Ucrania y la negociación para el próximo marco presupuestario de la UE (2007-2013).
Otro de los temas principales será la lucha contra el terrorismo y el Consejo Europeo enviará un mensaje claro a los ciudadanos de que la UE continúa luchando contra este problema de manera externa e interna, además de adoptar la estrategia europea de lucha contra la droga para 2005-2012.
La cumbre contará mañana con la presencia del secretario general de Naciones Unidas, Kofi Annan, quien discutirá con los líderes europeos sobre temas de política internacional y las amenazas y retos de este siglo, pero no sobre la división de Chipre, según fuentes comunitarias.
En relaciones exteriores, se debatirá la situación en Ucrania, Irak, Oriente Medio y la Estrategia Europea de Seguridad, mientras que sobre Irán se tratará en especial la suspensión total de sus actividades de enriquecimiento de uranio.
Los líderes reafirmarán su compromiso con "la democratización de Afganistán" y saludarán la designación del 2005 como "año del Mediterráneo".
También tratarán sobe la negociación para acordar el próximo marco financiero de la UE para el periodo 2007-2013 y deberían llegar a un acuerdo político para fijar el final de las discusiones en junio de 2005.