Así fue como Afinia le entregó millonario contrato a la empresa del Turco Hilsaca en el 2022

Medellín, Antioquia

Caracol Radio conoció que la Contraloría Distrital de Medellín actualmente está investigando un contrato entregado por Afinia, filial de EPM, a una empresa propiedad del Turco Hilsaca, esto en plena campaña presidencial. La licitación empezó en mayo del 2022, cuando se estaba a pocos días de la primera vuelta para la elección de presidente. En ese momento, Afinia abrió una licitación de 300 mil millones de pesos para ampliar las redes de distribución de energía en los municipios donde opera, a través de unas bolsas de contratación.

Esta licitación no estuvo libre de controversias, por varios aplazamientos y cambios en las reglas de definición, algo que finalmente facilitó que la empresa del Turco Hisalca, terminará contratando una de las bolsas con Afinia.

Recordemos que Alfonso del Cristo ‘El Turco’ Hilsaca es un controvertido empresario, quien fue señalado de entregar, a través de su hijo, 200 millones de pesos a Nicolás Petro, recursos que supuestamente eran para la campaña presidencial y que habrían entrado irregularmente.

El modelo de contratación

Para estos contratos Afinia definió el siguiente modelo para la elección de las propuestas: 70 puntos por el precio, 10 puntos al cumplimiento y 20 puntos por experiencia en la zona. Este último punto fue muy criticado, porque no es tradicional que se incluya y daba una ventaja a los contratistas de la desaparecida Electricaribe.

Justamente, el 12 de junio del 2022 SIMPRO, el sindicato de profesional de EPM, le manifestó a Jorge Andrés Carrillo, en un derecho de petición, que incluir el factor de experiencia en la zona, podría generar sobrecostos en la asignación de los proyecto. El argumento es que otras propuestas, más económicas, no ganaron porque no tenían la experiencia certificada en la zona, generando sobrecostos hasta del 10%, según investiga la Contraloría Distrital de Medellín.

El 18 de agosto del 2022, recién posesionado el presidente Petro, Afinia notifica a los ganadores de la licitación, y en el grupo 5, que operaría en el sur del departamento de Bolívar, el ganador fue la Unión Temporal Redes de la Costa, conformada por dos compañías: la primera Ingeniería Líneas Linci y Enterprise Management Services y la segunda AGM Desarrollos. Resulta que para el momento de la adjudicación, AGM Desarrollos tenía como accionistas a Clara Inés Acosta Hernández, la esposa de Alfonso del Cristo Hilsaca, el Turco, también eran accionistas Gabriel Elías y Alfonso Hilsaca, dos de los hijos del Turco.

Pero, para la adjudicación del contrato del grupo 5, fueron decisivos los puntos entregados por la experiencia en la zona, es decir, por haber sido contratistas de Electricaribe. Resulta que el representante legal de la empresa de la familia del Turco era Amold Alberto Álvarez Rodríguez, quien fue gerente regional de Electricaribe en el Atlántico entre el 2017 y 2018. Además, quien elaboró el informe de recomendación para la Unión temporal redes eléctricas de la costa fue Adriana Guebey Galvis, quien fue jefe de nómina con sede en la ciudad de Barranquilla, en el Atlántico, coincidiendo con la gerencia de Álvarez Rodríguez, y a la vez era asesora de Afinia para el momento de la adjudicación. Caracol conoció un informe interno de EPM, que asegura nunca recibió alguna comunicación de la señora Galvis, declarando ese posible conflicto de interés, en caso de existir.

La Contraloría investiga si esos 20 puntos de experiencia en la zona fueron fundamentales para asegurar que la empresa del turco se quedara con este contrato de 33 mil millones de pesos.

Afinia conocía la posible dificultad de reputación

Caracol Radio conoció una respuesta de un derecho de petición que hace la Contraloría Distrital de Medellín a la Veeduría Todos por Medellín, fechada en noviembre del 2022, tres meses después del anuncio de los ganadores, en la que la Contraloría aseguraba que la firma de este contrato estaba suspendido y que el ente de control recomendaba identificar los riesgos jurídicos y reputacionales asociados al proponente ADM Desarrollos, es decir a la empresa del Turco, antes de firmar el contrato. Incluso, en ese mismo documento se asegura que la casa matriz (EPM), liderada por Jorge Andrés Carrillo, ya había sido tonificado por la gerencia de Afinia, liderada por Javier Lastra, sobre los riesgos asociados. Sin embargo, el 26 de diciembre del 2022, finalmente Afinia firma este contrato con la empresa del turco Hilsaca.

Finalmente, Caracol Radio conoció que actualmente la Contraloría Distrital de Medellín elabora un informe de hallazgos, donde se pronunciaría sobre posibles detrimentos en la adjudicación de este contrato.