EEUU deberá hacer concesiones en la ONU sobre Iraq

NACIONES UNIDAS.--- Estados Unidos, tras la autorización del Congreso a una acción militar contra Iraq, se dispone a dirigir su energía hacia las Naciones Unidas, pero algunos diplomáticos admiten que el gobierno del presidente George W. Bush tendrá que hacer concesiones.
Armado con un mandato que lo autoriza a usar la fuerza si lo considera apropiado, Bush se aseguró de que el organismo mundial entendiera el mensaje.
"La Cámara de Representantes ha hablado claramente al mundo y al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas: la creciente amenaza de Iraq debe ser confrontada plenamente y finalmente", dijo.
Hasta ahora los miembros del consejo han tomado con calma la esperada aprobación en la Cámara de Representantes y el Senado.
"La meta estadounidense nunca estuvo en dudas", dijo un miembro occidental del consejo después de la votación. "Ahora es seis toneladas de determinación, en lugar de cuatro toneladas de determinación".
Sin embargo, el Departamento de Estado norteamericano, en negociaciones con Francia, que ha criticado enérgicamente la resolución, está dando cada vez más muestras de flexibilidad. Washington espera que su borrador pueda ser introducido formalmente a finales de la semana próxima.
"Se tiene la sensación de que tendremos que enmendar nuestras expectativas", dijo un funcionario del gobierno de Bush.
"Se ha cobrado ímpetu y estamos logrando consenso internacional. En cierto punto, uno tiene que decidir cuándo lo mejor es enemigo de lo bueno. Al aferrarse a un ideal perfecto uno arruina la oportunidad de conseguir algo bueno", agregó.
Pero un diplomático clave del consejo indicó que la Casa Blanca todavía estaba renuente a los cambios sugeridos. "De manera que todavía estamos estancados", dijo el diplomático.
En el Consejo de Seguridad hay un apoyo amplio a una enérgica medida que advierta a Iraq que sufrirá las consecuencias si no coopera con los inspectores de armas de la ONU, responsable de los programas de armas de exterminio masivo.
Pero Estados Unidos quiere una resolución que le permita decidir, sin más consultas con el consejo, cuándo y cómo Iraq ha violado las nuevas demandas, algo a lo que se oponen los demás miembros del consejo, excepto Gran Bretaña.
Francia quiere dos resoluciones: una que permita a los inspectores de armas de la ONU determinar si Iraq está cooperando, y una que autorice el uso de la fuerza de ser necesario.
En comentarios a estudiantes en el Instituto de Tecnología de Massachusetts, el secretario general de la ONU, Kofi Annan, dijo el viernes que cree que los miembros del consejo prefieren dos resoluciones.
"Creo que los estados miembros quieren un enfoque de dos etapas: enviar los inspectores; si enfrentan problemas (...) que regresen y aprobaremos una segunda resolución", dijo Annan.
POSIBLES CONCESIONES
Han surgido varios escenarios, entre ellos uno que haría que el consejo defina las "consecuencias" en base a criterios más claros. En lugar de una segunda resolución, Estados Unidos accedería a sostener consultas con los miembros del consejo antes de tomar medidas, dijeron diplomáticos.
Otro es convencer a los miembros de hacer que la resolución señale claramente que Iraq está en "violación concreta" de los términos del alto el fuego que puso fin a la Guerra del Golfo de 1991 y de las resoluciones subsecuentes.
Estados Unidos y Gran Bretaña podría entonces interpretar esto como una razón para lanzar un ataque militar mientras otros países tendrían una cobertura legal.
El gobierno francés elaboró una propuesta de resolución, que fue puesta a circular informalmente, pero la retuvo como elemento de presión en caso de que Estados Unidos presente su borrador actual sin cambios.
Otras cláusulas polémicas del borrador estadounidense permitirían que los cinco miembros permanentes participen en inspecciones conjuntas y usen tropas para imponer una nueva zona de exclusión de vuelos que los expertos de armas podrían crear.
Hasta el momento, Rusia y China respaldan a Francia en las negociaciones en la ONU. Los tres tienen poder de veto en el consejo de 15 miembros, junto con Estados Unidos y Gran Bretaña.
Una resolución necesita nueve votos a favor y ningún veto de uno de sus cinco miembros permanentes.