¿Qué pasará con Tunja si prospera la demanda de nulidad del alcalde electo?

Tunja

En diálogo con Caracol Radio el abogado, Óscar Iván Garzón, magister en derecho procesal de la Universidad Externado, magister en razonamiento probatorio de la Universidad de Girona, España y actual Coordinador de Posgrados de la Facultad de Derecho de la Universidad Militar Nueva Granada se refirió a la acción de nulidad electoral interpuesta por Juan Sebastián Galvis contra el acto de elección de Mikhail Krasnov.

Aseguró el académico que, “es una acción pública que puede presentar cualquier ciudadano la cual versa sobre presuntas inhabilidades en las que esté incursa una persona que haya sido elegida popularmente o también por un nombramiento”.

Recuerda que, “en el caso en particular hay que analizar que existe doctrina especializada, el Concepto 20232060033662 del 17 de enero de 2023 donde la Función Pública estudió el tema y es que para esa entidad citando algunas sentencias del Consejo de Estado es posible que se encuentre inmerso en inhabilidad una persona que haya suscrito contratos dentro del año anterior a la elección con una entidad pública y que además se haya ejecutado dentro del mismo territorio en este caso el municipio de Tunja”.

Medida cautelar

El profesor Garzón se refirió a la solicitud de medida cautelar que hizo el accionante. “Conozco que este tipo de decisiones se toman dentro de la oportunidad que el reparto suela dar, pueden ser 15 días, un mes, pero en todo caso para las nulidades electorales como es un trámite preferente lo que está ocurriendo es que están saliendo sumamente rápido, le puedo dar el ejemplo de lo que pasó con el rector de la Universidad Militar que la demanda fue presentada a mediados de agosto y la medida cautelar salió finalizando agosto. No existe un término, pero si están actuando muy rápido entre la admisión de la demanda y el decreto de las medidas cautelares”.

¿Mikhail Krasnov se podría posesionar?

Es tajante el abogado, Óscar Iván Garzón. “No podría posesionarse, estos actos que decretan medidas cautelares en contra de la elección de un alcalde quedan suspendidos y por lo tanto no podría posesionarse el primero de enero, es un tema que además ha sido tratado con alguna reiteración del Consejo de Estado y es que los efectos del Auto que decreta la medida cautelar son inmediatos, así que es algo complejo para una ciudad tan importante de nuestro país que pueda inclusive quedarse desde el primero de enero sin alcalde”.

¿Qué pasa si no se puede posesionar, quién gobernará?

Advierte el abogado que, si llegado el primero de enero y se decreta la medida cautelar contra la elección de Mikhail Krasnov, sería el gobernador de Boyacá el que tome una decisión.

“El gobernador tendrá que designar de una terna del partido La Fuerza de la Paz un alcalde encargado mientras se surta el proceso y se falle de fondo la nulidad electora que podría ser, según el abogado, Óscar Iván Garzón entre 8 meses y un año, es una acción preferente que tiene celeridad y por lo tanto estaremos pendientes de si se puede o no el alcalde electo quedar con su cargo o en definitiva la acción de nulidad prospera”.

Habría elecciones atípicas

Las causales son típicas, asegura el abogado, Óscar Iván Garzón, aquí en particular el artículo 95 de la Ley 136 de 1994, constituye una inhabilidad para ser alcalde, la celebración de contratos, cuando se cumple con tres requisitos. “El primero es que sean contratos con entidades públicas de cualquier nivel, que se hayan suscrito dentro del año anterior a la fecha de la elección, que sean en interés propio; y que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio para el cual se pretenda aspirar como candidato a la alcaldía”.

Y reitera, “lo que ocurre aquí en particular y la causal está probada, entiendo yo es que existe un contrato que se celebró en diciembre de 2022, es decir en efecto un año antes de su inscripción como candidato, podría si este contrato se acredita fue ejecutado en Tunja estar incurso en esta inhabilidad, es algo que probatoriamente el demandante tendrá que acreditar y el demandado podrá defenderse, pero en ese caso si una vez el fallo quede en firme habrá que convocar a unas elecciones atípicas y los otros seis candidatos que participaron el 29 de octubre no se podrían postular”.

Recordemos que Mikhail Krasnov suscribió el 6 de diciembre de 2022 el contrato No. 2302 con la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia que tuvo como objeto “prestar servicios profesionales de un magister en economía para la capacitación en revisión de documentos y redacción de los artículos científicos en inglés y alemán dirigido a estudiantes del semillero del Grupo de Investigación Soecol, grupo de investigación adscrito al Centro de Investigación y Extensión Cenes de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas en Tunja”.

El documento se acordó por 25 días con terminación el 30 diciembre del 2022 por un valor de 8.129.040 pesos.