En Contexto: ¿De qué se trata la Ley de Financiamiento?

Según el Gobierno Nacional, hay 5 claves que condensan la Ley de Financiamiento para 2019:

1. Reducción de la carga tributaria a las pequeñas y medianas empresas.
2. Disminución gradual de la tarifa del IVA y compensación del IVA para la población más vulnerable.
3. Aumento de la carga tributaria para las 10.000 personas con mayores ingresos.
4. Modernización y fortalecimiento de la DIAN para la lucha contra la evasión y elusión.
5. Exención de impuestos a inversión en proyectos rurales y emprendimientos de economía naranja. 

1. ¿Reforma tributaria o Ley de Financiamiento?

Iván Duque, a mediados del mes septiembre, anunció que no presentaría una reforma tributaria sino una ley de financiamiento. Pero para muchos de sus críticos, esta ley está disfrazando una reforma tributaria que no solo buscaría financiar los 14 billones de pesos que le faltan al presupuesto de 2019, sino que además pretende hacer ajustes a la estructura tributaria para las empresas y las personas naturales, por ejemplo para el decano de economía de la Universidad Externado, "no es solo un tema semántico, aquí lo que estamos viendo es que se están usando herramientas tradicionales de una reforma tributaria" dijo el académico.

2. La reducción de impuestos a las empresas

Para Mario Valencia, economista y director del Centro de Estudios Cedetrabajo, la propuesta del gobierno para dar mayor competitividad a las empresas es engañoso, “ya que la Rebaja de impuestos solo beneficia a grandes empresa, ya que el 0,73% de la empresa concentran el 52% de las utilidades. El resto tienen utilidades muy bajas y los afectan más otros elementos”. El economista añade que “un aspecto clave que quienes manejan la economía nunca consideran, es que para a las empresas les vaya bien tiene que haber quién les compre, y en últimos 5 años el consumo de los hogares solo creció 2,8%, mientras que la cartera creció 11% y la moratoria de créditos 22%, promedio anual.” dijo Valencia.

3. El IVA a la Canasta Familiar

Este ha sido el punto más polémico de la Ley, según el ministerio de Hacienda “Actualmente, el 53% de los bienes y servicios de la canasta de consumo de los hogares está gravado con un IVA del 19%. Lo que se propone es reducir la tarifa al 18% y eliminar algunas exenciones. Se mantendrán excluidos bienes y servicios de gran importancia, como los medicamentos y servicios de salud,  servicios de educación, servicios públicos y transporte, entre otros.” Sin embargo, Jorge Enrique Bedoya, presidente de la SAC dijo a los micrófonos de Hora 20 que “Clavarle impuestos a los huevos pericos del desayuno, al arroz con pollo del almuerzo y a la carne con verduras a la comida es demasiado complicado”. En el mismo sentido, el senador Robledo dijo que “La reforma tributaria Duque-Carrasquilla les clava a los pobres y a las clases medias IVA por otros $12 billones, mientras les rebaja $8 billones en impuestos a los magnates, entonces hay que hacer lo posible para que esto no salga adelante”. 

Ante dichas críticas el gobierno ha propuesto devolver $51.300 al mes para los hogares que tiene ingresos de menos de un salario mínimo, es decir si una familia de 4 personas gana en suma más $789.215 no recibiría esta devolución. Por ello, expertos se preguntan si es suficiente esta devolución en términos de redistribución, dado que según datos del DANE, los colombianos de ingreso alto destinan 18,24% de este para comer, mientras que los de ingreso bajo y medio destinan 34,6% de este para alimentación.

 Productos que están exentos hoy:

La canasta familiar en Colombia está compuesta por 181 productos de los cuales un total de 98 están gravados con un IVA del 19%, 10 con un 5% y 73 tienen una tarifa cero, entre estos últimos están:

• Carne fresca o refrigerada
• Pescado
• Camarones, langostinos y demás decápodos
• Pollo
• Oveja
• Cabra
• Cerdo
• Leche
• Papas
• Tomate
• Cebolla
• Banano
• Uva
• Manzana
• Melones
• Café sin tostar
• Caña de azúcar Y Panela
• Arroz excepto el de uso industrial
• Queso, requeson, y lactosuero
• Huevos de gallina y otras aves
• Leche para bebés y preparaciones infantiles a base de leche
• Cuadernos
• Diarios y publicaciones periódicas
• Libros
• Medicamentos
• Educación
• Transporte público
• Aguas minerales
• Fertilizantes
• Maquinaria agrícola
• Caucho natural
• Abonos
• Semillas para la siembra
• Sistemas de riego
• Internet fijo para estratos 1 y 2
• Computadores de menos de 1 millón y medio de pesos
• Tabletas y teléfonos de menos de 650 mil pesos
• Planes de datos inferiores a $45.000 pesos.
• Edificaciones de menos de $800 millones deducibles de renta.

Los exentos con la Ley de Financiamiento:

• Gas natural y Gas propano
• Bienestarina
• Medicamentos

• Gasas, vendas, guantes quirúrgicos
• Preservativos.
• Sillones de ruedas y demás vehículos para inválidos
• Lentes de contacto.
• Lentes de vidrio para gafas.
• Lentes de otras materias para gafas.
• equipos para la infusión de líquido
• Artículos y aparatos de ortopedia
• Compresas y tampones higiénicos.