Gobernadores le piden al Gobierno Santos preservar autonomía de entidades territoriales

Al término de un diálogo amplio, franco y marcado por la confrontación con el ministro del Interior, Fernando Carrillo Flórez, los gobernadores congregados en la asamblea ordinaria de Popayán, acordaron el retiro del proyecto de Código Departamental que cursa en el Congreso de la República y la presentación de uno nuevo el próximo año

Se planteó un diálogo directo con el presidente de la República, Juan Manuel Santos, el próximo 20 de diciembre en Bogotá para discutir temas como el veto en los proyectos de regalías, normas que afectan los recursos de las licoreras y loterías y hacia delante, una interlocución más abierta para que en cada tema que haya intereses de los departamentos en juego, su voz sea previamente escuchada

El propio ministro aseguró que parte de la labor de su cartera será “ayudar a desbogotanizar las políticas públicas y conducir la interlocución en torno a todo el esquema de descentralización, no sólo en temas financieros”

Carrillo anunció que con base en el diálogo con Planeación Nacional habrá una mesa de trabajo con el Ministerio de Hacienda para explorar que “el poder del veto en el tema de regalías pueda convertirse en herramienta de diálogo con los propios gobernadores y creer en la posibilidad de devolver el poder al nivel local”

El gobernador de Risaralda, en calidad de presidente saliente de la Federación Nacional de Departamentos, Carlos Alberto Botero, por su parte, manifestó que “hay diferencias muy grandes con el gobierno nacional y estamos buscando el consenso, desafortunadamente este es un país centralista, pero hemos manifestado todas las inquietudes sobre descentralización, esperamos el próximo 20 de diciembre seguir peleando por la autonomía, pero esto no se define en un día, así que seguiremos trabajando para descentralizar el país con autonomía, teniendo en cuenta las diferencias de las regiones”

Igualmente indicó que en la asamblea, los mandatarios manifestaron todo el respaldo al gobierno nacional en el manejo del tema de San Andrés, donde se congregarán en la primera cumbre del próximo año e incluyeron en la agenda de interlocución con la Federación de Departamentos el tema de fronteras

En reemplazo de Botero, los gobernadores eligieron como nuevo presidente al Gobernador del Cesar, Luis Alberto Monsalvo Gneco

Los mandatarios departamentales manifestaron su profundo rechazo a las decisiones que ha venido tomando el Gobierno Nacional tendientes a socavar la órbita de autonomía que la constitución reconoce a las autoridades departamentales en relación con los siguientes asuntos:1. DERECHO A VETO DEL GOBIERNO NACIONAL EN EL SISTEMA DE REGALIAS. Más allá de los problemas legales que advirtieron los Gobernadores en relación a esta medida, la introducción del “veto” a favor del Gobierno Nacional en los Órganos de Administración y Decisión del Sistema General de Regalías y la explicación que dió al país el Ministro de Hacienda sobre la misma, es considerado un mensaje inapropiado. No es claro qué busca el Gobierno Nacional introduciendo cambios a un sistema que está dando sus primeros pasos, tanto que hasta el momento el Ministerio de Hacienda no ha girado a los Departamentos los recursos para los proyectos aprobados en los órganos colegiados de administración y decisión (OCADs). Afirmar que los gobernadores están presentando proyectos que no atienden la filosofía del nuevo sistema, fue una ligereza imperdonable que no reconoce el esfuerzo que han hecho las regiones. Por lo anterior solicitamos expresamente al Señor Presidente de la República objete parcialmente el proyecto ley 158 de 2012 Cámara y 130 de 2012 Senado para que no entre en vigencia el mencionado “veto” y del Ministro de Hacienda una rectificación de sus afirmaciones. 2. DECRETO 3200 POR EL CUAL SE AJUSTA EL PROGRAMA DE PLANES DEPARTAMENTALES DE AGUA. Así mismo, la expedición del decreto de 3200 sobre los Planes Departamentales de Agua, en el cual se establece que los Departamentos tienen 20 días hábiles contados a partir de la viabilización del proyecto para iniciar los procesos de contratación, fue una decisión abiertamente ilegal e inconstitucional en tanto que le asigna al municipio la ejecución de recursos de los departamentos. Por lo anterior, los gobernadores procederán a demandar el contenido del mismo. 3. RELEVOS MINISTERIALES AFECTAN CONCRETAR EL TRABAJO DEPARTAMENTOS-NACIÓN. Finalmente, los Gobernadores manifestaron que los cambios ministeriales han afectado el trabajo articulado de los territorios con el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta que los nuevos integrantes del gabinete han desconocido el trabajo conjunto avanzado previamente entre ministerios y departamentos, como se ha presentado en el caso del Proyecto de los Bancos de Maquinarias, la articulación Nación-Departamentos para realizar las reformas y ajustes al sistema de salud y la imperiosa urgencia de fortalecer los ingresos departamentales, todos estos temas adelantados con anteriores miembros del gabinete y en el marco de las Cumbres de Gobernadores con el propio señor Presidente de la República. Los Gobernadores del país instaron al Gobierno Nacional a recordar que los mandatarios departamentales son elegidos por voto popular y que por ello tienen también un mandato popular que honrar y que se encuentra reflejado en los Planes Departamentales de Desarrollo. Más allá de presentar un pliego de inconformidades, los gobernadores del país llamaron al Gobierno Nacional revisar el enfoque que se le está imprimiendo a las relaciones nación – territorio, pues consideran que losgrandes retos del país en materia de desarrollo, paz, seguridad y soberanía pasan por el fortalecimiento de la Autonomía Territorial.