Congreso: agenda legislativa embolatada

A solo una semana de concluir las sesiones ordinarias del Congreso, el balance de las cámaras legislativas es pobre, enmarcado por el ausentismo que ha caracterizado el periodo que comenzó el 20 de julio

Las directivas del Senado y de la Cámara anunciaron que citarán a plenarias durante el resto de días hábiles, para tratar de salvar algunos de los proyectos de ley de mayor trascendencia, la mayoría de ellos 'empujados' por el Gobierno nacional, que los considera prioritarios

Una de las iniciativas gubernamentales ya hundidas es la de ley estatutaria de la reforma política, que pretendía controlar la financiación de las campañas políticas y establecer sanciones a los partidos que avalen candidatos inhabilitados o cuestionados

Tal vez uno de los que se salvará en la última semana es el de la penalización de la dosis mínima de estupefacientes, que se encuentra pendiente de su último debate en la plenaria del Senado, para convertirse en nueva norma constitucional

Otros que tal vez logren su aprobación son los de 'ajuste tributario', una mini-reforma impositiva que amplía el tiempo del llamado 'impuesto de guerra, y el que reglamenta los juegos de suerte y azar, con inconvenientes en aspectos como la liquidación de la empresa estatal Etesa. Ambos proyectos están pendientes de aprobación en las plenarias de una y otra cámara

Uno que muy seguramente no avanzará es el de la liquidación del DAS y la creación de una nueva agencia de inteligencia, mientras que el referendo del agua se convirtió en la única iniciativa popular que no mereció mayor respeto del Congreso, que completó un año de su trámite

El referendo del agua fue 'alterado' totalmente en primer debate en la Cámara, pero sus promotores apelaron en la plenaria, que lo remitió a la comisión Quinta. En esta, escasamente se aprobó, con cambios en su esencia, la semana pasada. Pero no hay ponencia para segundo debate

Dentro de la agenda legislativa del gobierno hay varios proyectos que están embolatados, como uno que establece contribuciones parafiscales para los sectores agropecuarios y pesqueros. Poco se apuntan a un proyecto dfel ministerio de Agricultura tras el escándalo de Agro Ingreso Seguro. Igual ocurre con un proyecto que crea el sistema de identificación del ganado

Otras iniciativas de muy poco trámite han sido la formalización de sector del espectáculo y las artes escénicas (Mincultura), el del régimen de servicios postales (Mincomunicaciones), el Código de Convivencia y de Policía, la racionalización de trámites, las facultades sobre el funcionamiento del Consejo Electoral y la conversión de los equipos deportivos en sociedades anónimas (todos estros del ministerio del Interior)

También del ministerio del Interior figura en la plenaria del Senado la extensión de la ley de Justicia y Paz para la desmovilización de paramilitares, y uno más sobre descongestión de la rama judicial

En lo corrido de la legislatura que comenzó el pasado 20 de julio, el Senado recibió un total de 183 proyectos, de los cuales solo dos han terminado estudiados en plenaria. En la Cámara de Representantes se radicaron 214 proyectos, cuatro de ellos provenientes del Senado en la legislatura precedente. De todos estos, solo ocho han recibido segundo debate