Conozca los acuerdos que ayudaron a levantar el paro minero en Antioquia

Tras 42 días de manifestaciones, hoy los mineros ancestrales de Segovia y Remedios, lograron llegar a un acuerdo con los gobiernos nacional y departamental, al igual que con la compañía minera GranColombiaGold, para levantar el paro minero que afectó el comercio, la educación, el transporte y la economía de estas localidades del nordeste antioqueño.

En W Radio, le explicamos los 14 acuerdos logrados en la Mesa Minera de Soluciones de los municipios de Segovia y Remedios:

1. Caracterización de la cadena productiva.

Se hará un otrosí al convenio que se tiene previsto adelantar con la Universidad Nacional, con el fin de vincular las plantas de beneficio y comercializadoras al objetivo del proyecto, incluso aquellos que no están inscritos en el RUCOM. Se tomaría un término de dos (2) meses, su ejecución, caracterizando así los dos municipios.

2. Establecer planes de transición para la reubicación de las plantas de beneficio en lo que tiene que ver con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Acompañar las alcaldías de Segovia y Remedios, en el establecimiento y determinación de las zonas de uso industrial, enmarcadas dentro del convenio con el BID denominado “Gobernanza en los Recursos Mineros”.

Un convenio de acompañamiento para el apoyo al licenciamiento ambiental de las plantas de beneficio y de las Unidades de Producción Minera, “ventanilla ambiental”, cuya fecha límite será julio de 2018, cuando inicia la vigencia de la Ley del Mercurio.

El Ministerio de Minas busca incluir a Segovia y a Remedios en un proyecto que busca apoyar la eliminación del uso de mercurio. Y la Gobernación de Antioquia, analizará la posibilidad de acompañar el proceso seguro de asociatividad, para la transformación productiva.

3. Que en los contratos de operación, existan cláusulas que incluyan mecanismos de soluciones alternativas de conflictos.

La compañía GranColombiaGold respaldó la propuesta de establecer una cláusula en este sentido. Entre tanto, el Ministerio de Minas continuará avanzando en la fiscalización diferencial en cada uno de los mecanismos de formalización, entre ellos el contrato de operación.

4. Garantes internacionales.

El Ministerio de Minas y Energía  hará la gestión necesaria para que la ONU se vincule al proceso como observador.

5. Negociación con los otros titulares de la zona.

La Secretaria de Minas de la Gobernación de Antioquia, construirá un cronograma de trabajo con los titulares mineros que se encuentran en la zona, con el fin de generar espacios de mediación y lograr la formalización de unidades productivas mineras, con base en el protocolo de mediación del  Ministerio de Minas y Energía.

La Secretaría de Minas estudia otros titulares y se complementará con la caracterización realizada en territorio.

6. Que la Mesa Minera de Soluciones, tenga oficina permanente con apoyo técnico y económico para el proceso de transición.

Se tendrá una oficina institucional en el municipio de Segovia con presencia permanente de un delegado de la secretaría de Minas. Espacio que entraría en funcionamiento una (1) semana después del levantamiento de la manifestación pacífica.

7. Mecanismos alternativos de trabajo

Se generarán alternativas, programas y proyectos a través de la política de descentralización del departamento de Antioquia. A través de la oficina de soluciones mineras, se dispondrán de ofertas y programas para efectos de mecanismos alternativos de trabajo.

8. Garantías de transparencia en la negociación, sin presiones, ni hostilidades.

Los amparos administrativos se requieren de acuerdo con la normatividad minera vigente y son potestativos del titular minero. Por ello, la GranColombiaGold, manifiesta su disposición de reunirse con la unidad minera El Cogote, para discutir las condiciones de negociación y así suspender la acción de cumplimiento del amparo administrativo que actualmente cursa en el Tribunal Administrativo de Antioquia.

9. Que sobre todo lo anterior se expida un decreto o resolución.

Lo acordado se plasmará en un acta, que se firmará en el marco de lo definido en el decreto de creación de la mesa minera de soluciones, “Por medio del cual se crea la mesa minera de soluciones en los municipios de Segovia y Remedios.”

10. Que se inicie el trámite de la reforma del código de minas, con la anterior reglamentación de la consulta previa.

Debido a que ya se inició la reglamentación de la Consulta Previa, se planeará un Gran Diálogo Regional, para discutir la construcción de políticas públicas acordes al desarrollo de la minería tradicional. Así mismo, foros permanentes para alcanzar acuerdos, donde se pueda construir un documento que sirva de insumo al Plan Nacional de Desarrollo del próximo gobierno.

En un (1) mes, luego de ser levantado el paro minero, se iniciará el primer Foro de discusión y Análisis de Políticas Públicas para la Minería Tradicional.

11. Proyecto de Ley 169 de 2016

El proyecto no se retirará, pero el Ministerio de Minas generará espacios en el Congreso de la República para que lleven y discutan ideas y propuestas.  

12. Los subcontratos de formalización minera, si operan dentro del RPP-140

El Ministerio de Minas entrega el concepto sobre los subcontratos de formalización en los reconocimientos de propiedad privada, donde se establece que allí toda la responsabilidad queda en manos del minero beneficiado y es quien responde por todas las obligaciones.

La empresa GranColombiaGold revisará el concepto brindado por el Ministerio de Minas, sobre la procedencia de los subcontratos de formalización en los Reconocimiento de Propiedad Privada.

Hasta el 8 de septiembre, estará disponible para comentarios en la página del Ministerio de Minas y Energía, el Proyecto de decreto de mecanismos de formalización.

13. Modificar el certificado de origen como zona especial de minería tradicional que incluya a los corteros una vez se cuente con el contrato de operación.

Esta solicitud no es procedente, debido a que el Contrato de operación de cada unidad productiva es potestativo de cada Titular Minero, considerándose como una relación obrero – patronal que se autorregula por la autonomía empresarial.

En cuanto a los corteros, se aclara que cuando la mina se formaliza, todo el que trabaja en ella está cubierto por el amparo del instrumento de formalización.

14. Protocolo de mediación

La aplicación al protocolo de mediación establecido por el Ministerio de Minas y Energía en la Resolución 40359 del 08 de abril de 2014, hace parte integral de éste acuerdo.

Dicho acuerdo, fue firmado por Carlos Andrés Cante, viceministro de Minas; Liz Margaret Álvarez, Secretaria de Minas de Antioquia; Mónica María Grand, Directora de Formalización MinMinas; Victoria Eugenia Ramírez, Secretaria de Gobierno de Antioquia; Jhon Jaime Zapata, Defensor del Pueblo Regional Antioquia; Ricardo Emilio Leiva, Procurador Regional Antioquia; Lucía Carvajal, Alcaldesa de Remedios; Gustavo Tobón, Alcalde de Segovia; Jaime Alberto Escobar, Jefe Oficina Territorial Corantioquia; Jeyson Atehortua, Personero de Segovia; Eliober Castañeda, Presidente de la Mesa Minera; y José Ignacio Noguera, vicepresidente de Asuntos Corporativos de la GranColombiaGold.