Luces y sombras de un año de Peña Nieto en el poder

Cuando Enrique Peña Nieto asumió la presidencia de México hace exactamente un año, las expectativas eran descomunales

La pregunta que en ese entonces muchos se hacían -no sólo en México- giraba en torno del Partido Revolucionario Institucional (PRI), que regresaba al poder tras doce años en el desierto de la oposición

¿Había cambiado el PRI o era el mismo al que alguna vez el escritor Mario Vargas Llosa llamó la "dictadura perfecta"?La otra pregunta era si, de acuerdo con su promesa electoral, el nuevo mandatario lograría reducir los índices de violencia, los cuáles se habian disparado en el país luego de que el presidente Felipe Calderón decidiera utilizar el ejército para luchar frontalmente contra el narcotráfico

¿Cambió el PRI?Soledad Loaeza, politóloga y profesora del Colegio de México, cree que el PRI contemporáneo es de naturaleza híbrida: tiene aspectos del partido que gobernó al país durante más de 70 años, pero también debió asumir algunos de los cambios que ocurrieron durante los 12 años que estuvo fuera del poder central

El primer año según Peña NietoEn una entrevista para un programa de economía de la BBC en inglés, el presidente Enrique Peña Nieto hizo un rápido balance de su gestión:• "Siento que este ha sido un gran año para México, porque hemos iniciado, primero, con un gran acuerdo político entre las distintas fuerzas del país, que ha favorecido a la construcción de acuerdos y sobre todo, a definir una ruta de trabajo para impulsar reformas transformadoras para el país

• "Una reforma en competencia económica para combatir prácticas monopólicas e incentivos mayor competencia en el ámbito económico. Una reforma en telecomunicaciones para abrir este sector a una mayor competencia y garantizar mejores servicios en telefonía, banda ancha, televisión"

• "Y una reforma energética para que el Estado, sin perder la propiedad de los hidrocarburos encuentre mejores formas de explotación, más eficientes y que permitan abaratar el costo de la energía en nuestro país"

• "De materializarse todas estas reformas -en lo que ya son reformas constitucionales y sus consecuentes modificaciones- creo que el futuro para México será muy promisorio"

Por su parte, el profesor e investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) Nicolás Loza cree que "en realidad tenemos todos los 'pris' dentro del PRI que ha habido siempre"

Eso, agrega, se observa en el gabinete de Peña Nieto, que refleja las distintas vertientes -modernas y antiguas, de izquierda- del partido

"Ahora, el PRI está gobernando en un contexto institucional muy distinto al que tuvo hace 15 años. Para empezar tiene un gobierno dividido -una cámara donde no tiene mayoría- y tiene que pactar siempre, ya sea con la izquierda o la derecha. Y tiene órganos de control que no existían hace 25 años, como las comisiones de derechos humanos o los organismos de transparencia como las autoridades electorales"

Y remata: "No creo que haya una política de avasallar esos órganos autónomos, pero tampoco de fortalecerlos"

SeguridadLa promesa de campaña de Peña Nieto que más penetró en el electorado fue la de reducir los índices de violencia. Cálculos conservadores indican que al menos 70 mil personas murieron de manera violenta durante el sexenio de Felipe Calderón

Según los críticos, los niveles reales de violencia no se han reducido de manera significativa. En el último número de la revista Proceso se indica que, este año, los homicidios dolosos sumaron 17.068, cifra que, insinúan los críticos, puede ser mucho mayor

Sin embargo, algo en lo que están muchos están de acuerdo es que la "percepción" de la violencia ha cambiado

El constante bombardeo de información violenta en los medios de comunicación ha disminuido. Algunos observan en esto la mano oculta del gobierno

Lo que dicen las encuestasEn una encuesta realizada entre el 8 y el 12 de noviembre -cuyos resultados fueron publicados el 19 del mismo mes en el diario El Universal-, el 50% de los entrevistados dijo que aprobaba mucho-algo la gestión de presidente

El 37% dijo que la reprobaba. Al preguntárseles el mayor éxito del actual gobierno, el 8% señaló la reforma educativa. Sobre el mayor fracaso mencionaron la reforma fiscal y aumentar los impuestos (11%)

No combatir la seguridad obtuvo un 4%

La profesora Loaeza no cree este cambio de percepción sea algo necesariamente malo, pues ha contribuido dar una mayor sensación de tranquilidad entre la población, tras varios años de gran zozobra

Loza está de acuerdo en que, en términos de seguridad, "lo primero que vimos fue un cambio en términos discursivos, una relación distinta con la prensa". Pero agrega: "Lo que todavía no alcanzamos a ver es un cambio en la política en la materia"

"(Era obvio) que no se podía retirar al ejército de las calles de un día para otro, pero ya pasó un año. Tenía que mandarse algún mensaje en ese tema y no se ha hecho"

Ambos expertos recuerdan que tampoco se han cumplido promesas importantes, como crear una Gendarmería Federal

Sobre esto, la profesora del Colégio de México indica que la oposición de los gobernadores a una policía nacional -ellos controlan las locales- ha sido definitiva en este punto

Y aquí observa otro cambio clave de esta administración PRI: el presidencialismo ha cambiado. El mandatario ya no es el ser todopoderoso de los gobiernos del siglo pasado

ReformasLa otra palabra clave y una de las que más tinta ha recibido en el último año ha sido "reforma"

Desde que llegó al poder, Peña Nieto ha tratado de llevar a cabo amplias reformas fiscales, energéticas, educativas y de telecomunicaciones

Para ello logró un pacto con las principales fuerzas políticas del país: el Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRD)

De hecho, el propio Peña Nieto le dijo a la BBC que considera este pacto y las reformas como el principal logro de su gobierno en el primer año (ver recuadro)

Pero el pacto político puede estar tambaleando: el jueves pasado el Partido de la Revolución Democrática (PRD), el principal partido de izquierda de México, anunció su retiro del acuerdo político, aduciendo diferencias sobre la manera como se condujo la reforma energética

La educativa es otra reforma que ha generado gran polémica, en especial por algunos sindicato que se han opuesto con vehemencia a ella, generando bloqueos, tomas de plazas y marchas de protesta, principalmente en Ciudad de México

Sin beneficios inmediatosPese a esto, Nicolás Loza cree que las reformas son quizás el gran logro de este gobierno. "Sobre todo de naturaleza política. Logran reformas importantes que estaban en la agenda pública desde hace muchos años"

Sin embargo, el profesor de la Flacso cree que los beneficios de estas reformas no se van a sentir en la vida cotidiana de los mexicanos en el corto o aún el mediano plazo

"Ninguna de estas reformas implica beneficios inmediatos para la población. La reforma educativa, si prospera, traerá cambios en cuatro o cinco años. La reforma de telecomunicaciones puede producir beneficios quizá en un horizonte menos distante, y la economía tiene un crecimiento mediocre, por abajo incluso del crecimiento de la población"

Por eso, cree que en estos momentos las reformas pueden ser vistas como un logro por un sector de la élite, pero no por el grueso de la población

Aunque al gobierno de Peña Nieto aún le quedan cinco años -por lo que podría recoger algunos de los beneficios de las reformas- las próximas elecciones regionales están a menos de un año

Ahí se conocerá realmente lo que piensan los mexicanos de este gobierno.