Mendoza y Pión, concejales de Cartagena con mejor desempeño: Funcicar

Funcicar, organización de la sociedad civil que trabaja para fortalecer la cultura democrática, desde hace más de diez años hace observación al Concejo de Cartagena, presentó resultados de observación de ambas Corporaciones públicas realizada durante el año 2016.

Dentro de ese informe, algunas de las conclusiones son que el promedio de asistencia de los concejales fue de un 98%, y de permanencia de un 86%. La asistencia en la Corporación incrementó en 1%, mientras que la permanencia lo hizo en un 7% con relación al año 2015.

Durante el 2016, la Corporación estudió 47 proyectos de acuerdo, de los cuales se aprobaron 26. De los 47 proyectos de acuerdo estudiados, 25 fueron presentados por los concejales, 21 por la Alcaldía y 1 por la Contraloría Distrital. A la Alcaldía le fueron aprobados 17 proyectos, a los concejales 9, y el proyecto del órgano de control no fue aprobado. La mayoría de estos proyectos fueron sobre finanzas públicas, especialmente incorporaciones al presupuesto.

“Esperábamos una mayor actividad de control político por parte de la Corporación, pero especialmente, un seguimiento riguroso a los compromisos adquiridos por la Administración en los debates. Lo que vimos es que ningún debate de control político desembocó en una acción pública que resolviera la problemática debatida”. Alejandra López, Coordinadora de asuntos políticos de Funcicar.

Se realizaron 52 audiencias públicas, de las cuales 50 fueron para discutir proyectos de acuerdo y 2 para debatir temas de ciudad: Empleo y Sistema de drenajes pluviales.

“A pesar de que las audiencias públicas están definidas por ley, no suelen ser una instancia reglamentaria en la actividad normativa de la mayoría de Concejos o Asambleas del País. Que el Concejo de Cartagena sea el único entre las ciudades capitales en haberlas institucionalizado mediante una resolución para el trámite de todos los proyectos, convierte a las audiencias públicas en uno de los instrumentos democráticos más valiosos del país”. Carolina Calderón Guillot, Directora de Funcicar.

La evaluación de la mesa directiva que rigió durante el 2016 fue de 4.1. Se llamó la atención frente al excesivo número de recesos (41 recesos) que declaró para discutir en privado proyectos y temas de ciudad, un comportamiento atípico en la Corporación.

“El exceso de recesos para discutir en privado temas de ciudad resulta inconveniente, toda vez que la discrecionalidad en los asuntos de interés público disminuyen al acceso a la información e incrementan los niveles de desconfianza Institucional”. Alejandra López, Coordinadora asuntos políticos, Funcicar.

En el indicador de desempeño de las bancadas, el cual evalúa el cumplimiento de los tiempos de intervención establecidos en el reglamento de la Corporación, el respeto al vocero que ordena la Ley de Bancadas, y el promedio en asistencia, permanencia y calidad del debate de los integrantes, la bancada con mejor desempeño fue Alianza Social Independiente, y la de más bajo La U, siendo la variable de Cumplimiento de los tiempos de intervención la que más afectó a esta bancada.

En el indicador de calidad del debate, que evalúa el número de intervenciones y las intervenciones con contenido, los concejales Américo Mendoza (ASI) y Cesar Pión (La U) registraron el mejor desempeño con 95%; mientras que el concejal Jorge Useche (Conservador) tuvo el más bajo desempeño con 56%.